正荣欧宗荣：建议推动小区适老化改造，引导民营资本参与养老服务业

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李贝贝 上海报道

3月4日，全国政协委员、正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣提交了《关于推动社区养老服务高质量发展的提案》。在提案中，欧宗荣从强化老有所“养”、老有所“助”、老有所“医”、老有所“依”、老有所“学”五个角度出发，提出要推动社区养老服务高质量发展，持续提升社区养老服务品质。

优化居家社区养老模式

从养老服务发展上看，目前我国约97%的老年人以居家社区养老为主。以家庭为核心、以社区为依托的社区养老体系，已成为最符合我国国情、最顺应老年人养老意愿的模式。因此，欧宗荣认为，推动社区养老服务高质量发展，持续提升社区养老服务品质，对积极应对人口老龄化形势、满足人民群众美好生活需求具有重大意义。

为此，欧宗荣提出了5点建议。首先，要强化老有所“养”，持续加大财政支持力度，推动社区养老服务设施建设。

具体而言，是要加大财政投入，以社区为单位布局养老服务设施和机构；其次，要强化政策落地，保障新建居住小区落实社区养老服务设施规划建设要求，实现与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；同时，结合老旧小区改造，以需求为导向，推动各地既有居住小区进行适老化改造、老年人居家设施进行适老化改造等。

第二，强化老有所“助”，持续加强社会各方力量整合，助力完善社区养老体系。欧宗荣表示，一方面要全面建立开放、公平的社区养老服务市场，放宽社区养老服务市场准入，鼓励社会力量参与提供社区养老服务，积极引导民营资本广泛参与发展养老服务业。另一方面，要完善落实各项扶持政策举措，充分发挥物业服务企业的优势，积极探索“物业服务+养老服务”模式以及积极推进智慧养老，不断提升老年人服务体验。

其三，强化老有所“医”，持续深化“医养康养相结合”的养老新模式。欧宗荣认为，“医养结合”、“康养结合”是社区养老高质量发展的内在要求。既要进一步完善基层社区卫生服务体系，也要落实好分级诊疗，为社区养老提供更好的医疗卫生服务保障。同时要切实推动“康养结合”政策落地，不断完善高龄、失能等老年人补贴制度、大力开展老年健康教育，着力提高老年人健康素养等。

此外，强化老有所“依”，持续推动社区养老专业人才队伍建设。欧宗荣直言，养老服务专业人才的严重不足，已成为制约社区养老服务高质量发展的瓶颈，直接影响了高品质养老服务供给。未来要在鼓励公益组织和志愿者力量参与养老服务、加大养老服务领域人才的培养力度之外，加强养老护理员培训，建立养老护理员入职补贴和岗位津贴等制度，实现养老护理员“进得来、留得住、稳得了、干得好”。

而在要求对“硬件”的建设之外，欧宗荣也建议强化老有所“学”、老有所“乐”，持续推动社区老年教育、社区文化活动发展。在这一点上，欧宗荣的建议是优先发展社区老年教育，把老年课堂办进社区，方便老年人就近学习、鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育等。

养老公益项目已落地十年

《华夏时报》记者了解到，正荣对于“养老”的关注其实早已落到实处。

据正荣公益基金会发布的信息，正荣公益（基金会）于2011年开始就在福建省莆田市汀塘村驻点开展乡村发展公益项目，聚焦乡村老人养老、乡村教育、乡村社区发展及乡村文化保护四大问题。

其中，在乡村老人养老这一方面，针对汀塘村高龄老人众多、乡村“空心化”严重的现状，正荣集团捐资设立“福寿金”，为村里70岁以上的老人提供每月400元-1000元不等的养老金。仅在2014-2019年期间，福寿金补助老人就达到17589人次，让村中老人老有所养，生活质量得到提升。而为进一步提升汀塘村老人生活质量，自2020年10月起，“福寿金”也根据老人年龄的不同而提高了20%-100%。

2020年，正荣还落地了“乐居汀塘”汀塘乡村发展公益项目，对汀塘村较多的高龄孤寡老人开展援助和关爱，在身体照顾、健康促进、精神陪伴、社区参与和自我实现等方面提供更多的软性服务。

另据正荣集团官网介绍，颐养康复产业也成为正荣产业的重要发展方向之一。官网显示，正荣以合作、合营等形式，借助合作企业的成熟技术与服务体系，深入布局养老产业。以长期健康管理为目标，凝练中西文化养老理念，把医疗、康复功能引入养老基地，通过养身、养心、养性，实现老有所依、老有所养、老有所乐。

《华夏时报》记者注意到，2021年以来，正荣集团的业绩表现较佳：3月4日，正荣地产发布公告称，2021年2月，集团连同合营公司及联营公司的累计合约销售金额约为人民币134.07亿元，合约销售建筑面积约为802,929平方米；1-2月，集团连同合营公司及联营公司的累计合约销售金额约为人民币246.04亿元，合约销售建筑面积约为1,449,142平方米。在克而瑞发布的《2021年1-2月中国房地产企业销售TOP100排行榜》上，正荣地产位居全口径销售额榜单第24位。

3月6日，欧宗荣在公开的《讨论政府工作报告发言提纲》中指出，在今年工作部署中，总理再次强调“两个毫不动摇”，指出“各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待”，这进一步坚定了包括他在内的民营企业家们的发展信心。

欧宗荣认为，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一个系统性工程，需要长期坚持不懈的努力。就持续优化营商环境，欧宗荣提出加强经验推广、确保涉企政策精准落地及强化法治保障三点建议。不过，其强调，优化营商环境需要政府与企业双向发力。其表示：“作为民营企业家，要踏踏实实办好企业，为高质量发展助力；要积极践行企业家精神，主动履行企业家社会责任，努力为社会创造更多美好价值。”

责任编辑：张蓓   主编：张豫宁

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