全球减贫的“中国方案”:近1亿农村贫困人口全部脱贫

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2021-02-26 21:30:19

摘要:2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行,诚如习近平总书记在会上所讲:“这是中国人民的伟大光荣,这是中国共产党的伟大光荣,这是中华民族的伟大光荣。”

全球减贫的“中国方案”:近1亿农村贫困人口全部脱贫

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓慧 北京报道

“5、4、3、2、1、0!”2020年12月31日子夜,北京。国务院扶贫办大楼前悬挂的“脱贫攻坚倒计时”电子牌前,人们齐声倒计时,随着数字归零,现场掌声一片,不少人湿了眼眶。

“2020年,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。”习近平总书记发表的新年贺词向全世界郑重宣告。

近1亿农村贫困人口,8年后,全部脱贫。这是我国发展史上一个里程碑式的成就,也是世界减贫史上的一个伟大奇迹。

2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行,诚如习近平总书记在会上所讲:“这是中国人民的伟大光荣,这是中国共产党的伟大光荣,这是中华民族的伟大光荣。”

打赢脱贫攻坚战,书写了中华民族反贫困斗争波澜壮阔的时代传奇;打赢脱贫攻坚战,是21世纪最伟大的成就之一,它将成为全球减贫的教科书。

1亿人的脱贫

2015年10月16日,北京,人民大会堂高朋满座,各国嘉宾汇聚一堂,习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲。

总书记动情地回顾起一路走来的历程,颇为感慨:“40多年来,我先后在中国县、市、省、中央工作,扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。”

这是一位常年深入最偏远农村,经常出现在最贫困群众身边的大国领袖,数年间,总书记的足迹更是遍布了14个集中连片特困地区。

早在2011年,为了提高扶贫政策的瞄准性和扶贫资源的有效利用,国务院划定了14个集中连片特殊贫困地区,分别是:六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州。这些地区多是革命老区、民族地区、边疆地区,基础设施和社会事业发展滞后,生态环境脆弱,自然灾害频发,贫困人口占比和贫困发生率高,人均可支配收入低,脱贫任务重,越往后脱贫成本越高、难度越大。

此后的2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议召开。习近平总书记强调,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

会上,中西部22个省区市的党政主要负责同志向党中央签署了脱贫攻坚责任书。在此基础上,省、市、县、乡、村层层签订脱贫攻坚责任书。

誓言如铁,承诺如金。

随后,我国全面实施精准扶贫精准脱贫方略。精准扶贫精准脱贫是我国打赢脱贫攻坚战的基本方略,集中体现在“六个精准”上,即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫精准脱贫的实现途径是“五个一批”,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。从而,“六个精准”与“五个一批”,分别作为精准扶贫精准脱贫的基本要求与主要途径,为打赢脱贫攻坚战指明了行动方向,有助于从实际出发,因地制宜,因村因户因人施策,对症下药,增强了扶贫脱贫工作的针对性、科学性和有效性,加快了脱贫攻坚的进度。

同时,不断加大脱贫攻坚力度。据记者了解,打响脱贫攻坚战以来,中央不断加大财政专项扶贫资金投入,向深度贫困地区倾斜,以财政投入为牵引,引导社会资金投入脱贫攻坚中。从2016年开始,中央财政专项扶贫资金连续5年每年新增200亿元,其中2020年就投入1461亿元,5年合计投入资金达5300亿元以上。此外,2016-2020年100亿元的中央专项彩票公益金、2016-2020年的新增地方政府一般债务限额,以及2020年300亿元的脱贫攻坚补短板综合财力补助等等,为各级政府集中资源打赢脱贫攻坚战提供了必要的资金支持,加快了贫困地区经济社会发展,改善了贫困人口生活水平。

用一组数据说话——“9899万”、“832”和“12.8万”,2012年-2020年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,实现现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,我国全面建成小康社会取得伟大历史性成就。

“两个百年”交汇点上的衔接

回望,是为了更好的出发。我国脱贫攻坚成果举世瞩目,但行程万里,不忘初心。

我国是世界减贫人口最多的国家,1亿左右贫困人口实现脱贫,对全球减贫贡献率超过70%,同时,提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程减贫目标,加速了世界减贫进程,为全球减贫事业作出了巨大贡献。

世界银行发布的报告指出,中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了“史无前例的成就”;联合国秘书长古特雷斯评价道,过去10年,中国是为全球减贫作出最大贡献的国家。不仅如此,我国的减贫脱贫方略,也为全球减贫提供了中国方案和中国经验,尤其可以为其他发展中国家提供有益借鉴。

这份答卷里,有亿万中国人民汇聚起的磅礴之力,有中国的昨天、今天和明天。

不过,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

当前,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴战略全面推进”明确列为“十四五”时期经济社会发展主要目标。

2月21日,2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(以下简称“一号文件”)发布。一号文件从“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”、“接续推进脱贫地区乡村振兴”、“加强农村低收入人口常态化帮扶”三个方面提出了做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的方向。

显然,乡村振兴不是另起炉灶,而是在脱贫攻坚的基础上推进,实行有效衔接,既是脱贫地区精准扶贫脱贫战略向乡村振兴战略的转变,又是脱贫地区走向幸福生活的新起点,这是时间大视野下的远见卓识。

一个时代有一个时代的主题,站在“两个一百年”的历史交汇点上,我们承载着巩固脱贫攻坚成果、迎接乡村振兴和实现现代化治理的责任,任重而道远。面向“十四五”,中国将建立健全防止返贫长效机制,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力绘就乡村振兴的壮美画卷。

征途漫漫,惟有奋斗。

责任编辑:方凤娇 主编:文梅

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