民营企业占据江苏经济半壁江山 镇江发力推动企业上市，打造产业集群

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王颖 徐超 镇江报道

民营经济是社会主义市场经济发展的重要力量。江苏民营经济由上世纪80年代初的“微不足道”，到与国资、外资“三足鼎立”，再到2010年左右开始占据全省经济“半壁江山”，显然，民营经济已成为江苏的重要经济主体。

为推动民营经济高质量发展和民营经济统战工作创新发展，江苏于11月在全省范围内集中开展“民营企业服务月”活动。根据民营企业服务月活动安排，11月17日至18日，镇江市携手中信建投证券、国金证券、银河证券、国信证券、华泰证券举办券企融资对接暨资本市场政策培训会。

镇江市委副书记、统战部部长巩海滨表示：“我国资本市场已形成了从科创板到创业板、再到全市场的‘三步走’注册制改革布局。注册制改革，有利于要素资源更好地向科技创新领域集聚，有利于加快建立小额快速的再融资制度，有利于持续提升上市公司整体质量。我们要贯彻落实好注册制改革各项决策部署，依托资本市场，培育形成一批产业特色鲜明、优势较为突出的龙头企业和产业集群，帮助企业家迈入资本市场，拓宽融资渠道、降低融资成本，形成产业链、技术链、资本链的有机统一，在产业强市‘加速跑’中凝聚资本力量。”

地方政府推动本地企业上市：双赢

前述会议召开的目的，是“为抢抓注册制改革机遇，进一步推动镇江企业利用资本市场做优做强，更好发挥资本市场功能服务经济高质量发展”。

中信建投证券总裁李格平认为，企业上市对地方政府有颇多好处。“首先，一个企业上市相当于自己办了一个小银行，将来可以不受信贷政策的影响，能够自行融资；其次，上市企业交税是规范的，所以企业上市可以增加政府税收；还有，上市过程中环保审核存在‘一票否决’的情况，可以提升环境质量。所以在推动一个企业上市的过程中，可以解决当地很多问题。”

而在注册制下，如何加快推动企业上市？《华夏时报》记者了解到，在推进企业上市挂牌方面，镇江主要采取了四个方面的措施：

一是加强组织领导。成立推进企业上市工作领导小组，由市政府分管领导担任领导小组组长，8个市、区及22个市级部门作为成员单位，对加快企业上市进程发挥了积极作用。

二是深化上市合作。先后与沪深交易所、江苏证监局、江苏股权交易中心、长三角资本市场服务基地等开展战略合作，共建企业上市培育机制。今年6月，通过与江苏证监局签订《关于促进资本市场健康发展战略合作协议》，全面服务镇江市企业利用资本市场实现跨域式发展。9月，通过与上交所合作共建资本市场服务镇江基地并正式落户丹阳，共同加快上市主体培育。

三是提升上市服务。长三角资本市场服务基地镇江分中心正式揭牌，近30家长三角优质股权投资机构来镇与企业进行深度对接。依托深交所股权融资路演平台，组织多家创新创业企业与国内知名投资机构互动交流，加快优质拟上市企业孵化。举办镇江上市公司高质量发展论坛，进一步引导上市公司提高质量，增强资本市场服务实体经济能力。此外，通过常态化走访调研拟上市企业，有针对性地为企业协调解决上市过程中遇到的问题。

四是强化政策扶持。结合注册制、再融资、新三板等资本市场改革最新形势，出台《关于进一步支持企业上市挂牌的政策意见》，对原有上市政策进行了完善，在政策覆盖面、奖励扶持力度、奖励时点等方面进行了优化，企业上市挂牌实现全过程、全周期政策支持。

通过上述措施，镇江企业在资本市场也取得了一定的新进展。今年以来，吉贝尔（688566.SH）、图南股份（300855.SZ）分别在科创板、创业板成功上市，同力机械也顺利通过中国证监会发审委审核。截至10月末，镇江市上市挂牌企业达364家，累计实现股票融资283.09亿元。

搭建银政企平台 提升直接融资能力

中国人民银行行长易纲在其《再论中国金融资产结构及政策含义》论文中指出，只有发展好直接融资尤其是股权融资，才能够减少对银行债权融资的过度依赖，从而实现在稳住杠杆率的同时，保持金融对实体经济支持力度不减的目标。

“搭建银政企合作平台可以提升直接融资能力。”国金证券冉云在座谈会上表示，“很多企业对资本市场直接融资不太了解，通过银行引进证券去判断企业是否有上市潜力，通过直接融资与间接融资相结合的方式，解决企业融资问题。”

为此，镇江市政府于11月18日专题组织资本市场政策培训会，并开展券企融资对接。当天，中信建投证券、国金证券、银河证券、国信证券、华泰证券等头部券商部门负责人深入对接镇江市企业上市、股权融资需求，为8家拟上市企业现场指导，共同加快培育资本市场生力军。

券企融资对接很大一部分针对的是上市后备培育。具体而言，对照上市条件精准做好上市后备企业推荐和培育工作，以注册制改革为契机，在生物医药、智能电气、高端装备制造等新兴产业中，推动一批符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业对接多层次资本市场。按照“一企一策”原则，建立“绿色服务通道”，加快企业上市进程。要做好资本市场政策宣传。通过开展上市推进会、专题培训会等形式，加强资本市场政策宣传，帮助企业家打开认识资本市场的“天窗”。

此外，券商在IPO、再融资、并购重组等资本市场运作方面的经验，可以“借船出海”，引导上市公司做大做强。即鼓励上市公司利用资本市场提升发展质量，提高资本运作能力，提高市值规模，增强综合实力，同时，加快推动上市公司开展并购重组，加快上下游产业链整合。

华泰证券首次财务官焦晓宁认为：“地方经济发展需要有产业集聚项目。镇江的化工汽配仍是传统的优势产业，这些产业在发展过程中可以借助龙头企业，在产业内部集聚前后端的产业优势 。镇江具有明显的区位优势，在区域范围内可形成优势效应，通过优势产业逐步形成产业集群。”

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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