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“黄河入鲁第一县”脱贫记:农业银行支持产业带动村民致富

作者:冉学东 傅碧霄

来源:华夏时报

发布时间:2020-10-03 09:50:53

摘要:9月30日,《华夏时报》记者走访了菏泽市最西端的东明县,这座黄河边上的小县城有“黄河入鲁第一县”之称。农业银行东明县支行行长马先平向记者介绍,该行以“强村贷”、“富民生产贷”等多种手段,扶持当地工农产业,以产业发展带动农民脱贫致富,取得显著成效。

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 冉学东 傅碧霄 北京报道

位于山东省西南部的菏泽市,是全省贫困人口最多地区,也是山东省脱贫攻坚重要战场。2013年11月,习近平总书记视察菏泽时提出,要坚决打赢扶贫开发攻坚战,并对菏泽寄予“后来居上”的期望。

9月30日,《华夏时报》记者走访了菏泽市最西端的东明县,这座黄河边上的小县城有“黄河入鲁第一县”之称。农业银行东明县支行行长马先平向记者介绍,该行以“强村贷”、“富民生产贷”等多种手段,扶持当地工农产业,以产业发展带动农民脱贫致富,取得显著成效。

截至2020年9月25日,东明支行累计投放精准扶贫贷款68600万元,贷款余额30395万元,其中富民生产贷款245万元,产业扶贫贷款30150万元。

50万元强村贷扶持220亩果园

“红心猕猴桃比一般猕猴桃甜多了,价格也更贵,在市面上要卖到二三十块钱一斤,现在菏泽都很少有卖的。”东明县旺马生态农业发展专业合作社理事长史景岁笑着切开一个个刚刚成熟的红心猕猴桃,热情地让记者品尝。

猕猴桃出产自这片位于菏泽市东明县马头镇的种植园,园区由东明县旺马生态农业发展专业合作社(以下简称“旺马合作社”)负责经营。种植园面积达220亩,其中110亩种植红心猕猴挑,是山东省最大红心猕猴桃种植基地,种植园中还种了80亩皇尊蜜梨和30亩玉皇李子。预计猕猴桃和尊蜜梨亩产1000斤,玉皇李子亩产500斤。

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猕猴桃种植区 傅碧霄/摄

该园区便是农行东明县支行强村贷的支持项目。

强村贷是2019年12月由山东省委组织部牵头,山东省农业银行、山东省农业担保公司等部门联合推出,面向村党组织领办合作社发放的贷款。强村贷采取“组织部门牵头+农担担保+财政贴息+农行贷款”模式,贷款额度10-300万,期限一般不超过1年,最长不超过3年。一年期强村贷贷款利率执行4.35%,省农担公司担保费率为1.5%,疫情期间减半为0.75%,享受财政贴息2.175%,疫情期间为3.175%,综合计算贷款年利息成本仅为1.925%,每万元贷款每年利息总成本仅为192.5元。疫情期间,旺马合作社通过强村贷整体融资成本不到2%。

谈及强村贷的优势,菏泽市郓城县甄庄村村支部书记张庆涛这样说道:“强村贷办理速度快,不用抵押,只要符合条件的合作社就能办理,手续简便,利率低,只有普通贷款的五分之一。”

记者从东明支行上级银行菏泽分行了解到,目前,菏泽全市已有43个村党组织领办的合作社获得强村贷,资金共计2622万元,大大减少了疫情对农业的冲击。

今年,东明支行为旺马合作社办理短期流动资金贷款50万元,期限1年,利率执行3.65%,还款方式为一次性还本按月还息。合作社全部还万贷款之后,还会从财政得到3%的补贴。旺马合作社与当地2户国家标准贫困户签订了临时用工协议,薪酬为70元/日。

据东明支行工作人员向记者介绍,申请强村贷有一定的限制条件,贷款对象须为党组织领办、村民入股的合作社。

学习先进经验,将种植园不断做大

旺马合作社成立于2019年12月,目前合作社成员有47人。东明县马头镇马坊村股份经济合作社(村集体)投入资金60万元,占总股份64%;同时吸收本村农户46户出资的34万元(其中有农民以土地入股),占总股份36%,目前注册资金已全部到位。

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东明县旺马生态农业发展专业合作社 傅碧霄/摄

省派第一书记牛书记来到马坊村后,积极探索当地集体经济发展路线,与村委会多次研究后,选择了种植园模式。当时牛书记组织50多名村民到山东淄博参观学习,与当地种植猕猴桃农户直接交流,让本村村民切实了解到猕猴桃产业优势。群众对这件事都有了信心,从淄博回来后,就开始搞土地流转,建起了猕猴桃果园。

一开始做这个项目,马坊村连最基本的桩子、铁丝都没有,牛书记想方设法弄来了生产材料,还组织村民学习种植技术。史景岁向记者介绍,红心猕猴桃不耐旱也不耐涝,成活率低,种植难度大。温度超过35度,叶子就会干枯,为了给猕猴桃叶子降温,种植园中采用了滴灌加喷灌方式。雨水太多也不利于猕猴桃生长,而当地的沙质土壤不易存水,正好利于猕猴桃存活。

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结果的猕猴桃树 傅碧霄/摄

种植园分三个区域,每区都有专人负责,充分发挥党支部领导核心作用。园区内还套种红薯、南瓜、花生等作物,为了提升品质,合作社带领村民到开封等地学习先进经验,指导生产。

“因为我们才刚起步,各方面还存在一些问题,特别是资金需求大,这方面非常感谢农行提供了成本很低的强村贷,对咱们产业发展帮助很大。” 史景岁对本报记者这样说道。有了充裕的资金,未来旺马合作社计划把生产基地进一步发展壮大。

安高电气获200万富民生产贷,为40名贫困人口提供岗位

除了支持农民专业合作社的强村贷,农行还推出了面向企业的富民生产贷,让企业参与到扶贫工作中来。

山东安高电气设备有限公司(以下简称“安高电气”)是一家致力于输配电领域产品研发制造的省高新技术企业,创始人李广立正是东明县人士,南开大学毕业后他一直在外地创业,早就有帮助家乡发展经济、带动家乡人民致富的想法。因此,当农行东明支行工作人员与李广立取得联系,介绍了富民生产贷这一扶贫贷款模式后,双方一拍即合。

安高电气综合部经理吴艳杰介绍,安高电气成立于2007年,具备完善的生产线及研发团队,其技术研发中心位于济南市,生产制造基地位于菏泽市东明工业园区。安高电气主要制作高低压配电柜,为大型煤矿、变电站、医院和大公司提供电力设备,配电柜年产量达七八千台,企业订单稳定。

以往由于订单有限,安高电气从银行贷款较少,只是在多年前从农村信用社做过一笔贷款。而现在,随着企业不断发展,安高电气建了新车间,引进新机器,投入了菏泽市首个新能源充电桩生产线,人员也扩充到60多人。今年受疫情影响,配电柜原材料价格上涨较大,工人工资也上涨了三分之一。企业流动资金不足这一制约因素日益凸显。

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安高电气厂房内的新能源充电桩 傅碧霄/摄

记者向东明支行公司业务负责人卢方兵了解到,去年东明支行为安高电气提供了200万元富民生产贷,利率为3.55%。根据贷款政策,每贷款5万元要帮扶一名贫困人口,即安高电气要为40名贫困人口提供工作岗位。

不过由于该企业特殊性,工作岗位专业性较强,而贫困人口多为65岁以上老年人和残疾人,无法满足岗位要求。东明支行通过反复沟通,终于探索出恰当的精准扶贫方式,即由乡镇扶贫办负责提供企业周边乡村保洁员岗位,扶贫办选择40名有工作能力的贫困人口上岗,安高电气支付岗位工资每人每年3000元。

今年6月,贷款还清后,安高电气就该贷款向县扶贫办申请3%的利息补贴,再次降低了企业融资成本。同时,安高电气又在东明支行续贷200万,继续帮扶另外40名贫困人口。

安高电气每年多支出12万元工资,但能获得6万元财政补贴。“这种‘企业+农户+财政支持’扶贫模式,不但不会给企业增加压力,而且能让企业享受到低息贷款的益处,相较于直接给贫困户发放补贴,这样能多引入一方作为监督,促进扶贫工作落到实处。”卢方兵这样对记者说道。据他介绍,农行做富民生产贷,基本没有利润,主要是履行社会责任。

金融扶贫的未来空间

近年来,农行东明支行及上级银行菏泽分行都把金融服务脱贫攻坚作为头等大事。《华夏时报》记者向菏泽分行方面了解到,2019年,菏泽分行累计发放扶贫贷款5.1亿元,余额达7.8亿元,较年初增加4.2亿元,增幅115%,累计带动脱贫增收贫困人口22108人。

农行菏泽分行发放“助减贫、惠民生”项目贷款73.2亿元,同时重点支持主导产业发展,支持东明石化、步长制药、大地玉米等骨干企业,坚持“做贷款必讲扶贫”,产业类精准扶贫贷款达6.1亿元。菏泽分行发放精准扶贫贷款25笔、4.81亿元,带动贫困人口402人。强村贷投放实现县区全覆盖,首批试点发放强村贷8笔、431万元。菏泽分行发放富民生产贷8笔、余额3440万元,带动贫困人口688户。

不过,菏泽分行党委书记、行长宋光涛指出,目前金融扶贫工作也面临一些问题,如金融服务服务下沉不足、银行固有产品模式成本较高、防范风险和贷后管理存在压力、大数据应用不充分,贫困地区线上产品渠道不发达、金融扶贫复合型人才缺乏,等等。

针对这些问题,宋光涛表示,未来要进一步丰富金融扶贫产品,促进银行数字化转型,加强科技应用与人才培养,同时多方面巩固脱贫成果,避免返贫现象发生。今后,农行菏泽分行和东明支行都将还将继续在金融扶贫方面进行探索,这种以产业拉动村民脱贫的经验值得参考。

责任编辑:孟俊莲 主编:冉学东


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