银监会8月末行政处罚共2095件 消费贷挪用被列入重点风险领域

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张夏楠 北京报道

近期，多地银监局针对消费贷违规流入房地产市场情况开展检查。在9月29日召开的“今年以来银行业运行及监管情况”通报会上，银监会审慎规制局局长肖远企就此表态称，“居民消费贷款本身是银行的一项重要业务，我们也鼓励银行发展消费金融业务，但是必须规范运作，对用户的偿还能力进行真实评估，不能推高居民部门的杠杆，更不能助长房地产等领域的泡沫。”

肖远企表示，银行每发放一笔贷款都会在贷前、贷中、贷后“三查”，消费贷款也不例外。消费贷款的用途只能用于教育、旅游、耐用消费品、装修等个人消费目的。“美国次贷危机有一个很重要的教训，就是对没有能力偿还贷款的人发放贷款，推高居民杠杆率，我们要防止这样的倾向。”他说。

当日的通报会上，银监会相关部门负责人针对今年以来的一系列防风险监管措施进行通报。

针对“三三四十”检查的最新进展，银监会现场检查局副局长喻剑萍表示，目前机构自查已经完成，监管检查也在跟进。其中，“三违规”、“三套利”、“十乱象”的相关检查基本完成，“四不当”也进入尾声。针对查出的问题，各级监管部门和各银行业机构已经按照相关法律法规和内部规章制度，处理处罚了一批问题机构和责任人。

整体来看，银监会在今年以来整改和处罚力度非常大。截至8月末，银监会系统作出行政处罚决定2095件，处罚银行业机构1171家，罚没合计5.52亿元；处罚责任人员899人，罚款合计1851万元。

肖远企表示，今年以来的工作重点包括全面排查各类风险隐患、突出重点领域和薄弱环节风险防控、稳妥有序处置已暴露风险及风险事件、遏制市场乱象和案件高发势头、构建防控风险的长效机制等多个方面。

其中，在防范重点领域风险方面，通过推动强化联合授信和集中度监管，减少对大中型企业集团特别是产能过剩行业企业集团的过度授信。这部分信贷资金挤出来，被用于小微、三农等薄弱领域。目前投向产能严重过剩行业的贷款较去年同期减少了400多亿元。

就交叉金融业务监管来看，重点规范银行同业、理财、表外业务，减少通道和资金空转，降低影子银行风险。从数据来看，同业资产和负债今年开始双双收缩，是自2010年来的首次，理财产品增速连续七个月下降，同业理财今年已累计减少2.2万亿元，委托贷款自2008年以来首次出现下降，今年同比少增7600亿元。

此外，严厉打击“首付贷”，严查挪用消费贷款资金，规范银行对地方政府的融资行为等都被列入防范风险的重点工作。

在处置风险方面，督促银行综合运用现金清收、核销、批量转让、资产证券化等多种手段，加大不良贷款处置核销力度，前8个月共处置不良贷款6319亿元，比去年同期多250亿元。

在治乱象方面，除了“三三四”专项整治，一些重大案件也得到严肃查处。例如，民生银行航天桥支行虚假理财案的查处工作已基本结束，对该支行及其管辖分行均采取了监管纠正措施，对相关责任人进行了处罚问责。

银监会还会同、配合有关地方和部门切实落实责任，稳妥做好案件的处置化解工作。今年前8个月，全国新发非法集资案件和涉案金额同比分别下降11%和35.5%，案件集中爆发、急剧攀升的势头有所遏制。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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