两天批了13省区电改方案 发改委提速电改落地

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王冰凝 北京报道

继前一日北京市、福建省、甘肃省、黑龙江省及海南省五省区电改方案集中获批后，9月7日，国家发改委、国家能源局同意湖北省、四川省、辽宁省、陕西省、安徽省、河南省、新疆维吾尔自治区、山东省八省区电改方案获批，两天内电改方案获通过的省区累计已达13个。

这意味着电力体制改革真正迈向“放开两头，管住中间”，市场定价势在必行。

此前的9月6日，国家发改委消息称，国家发改委、国家能源局批复同意北京、海南、甘肃开展电力体制改革试点的复函，同意福建、黑龙江开展售电侧改革试点的复函。

国家发改委曾于8月31日表示，原定于2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到9月份启动，基本实现省级电网全覆盖，并计划于明年1月底完成成本监审工作。

此前国家发改委也介绍过，改革将核减电网成本比例平均约16.3%，“过网费”将按照成本加合理收益的原则来收取。输配电价改革提前实施，对发电企业降低成本是个利好。

根据最新的情况，年底前全国基本都将进行输配电价核定试点。进入电力体制改革综合试点的地方涵盖了北京、云南、贵州、广西和山西五地。

统计目前已经获批的改革方案，主要重点是要形成售电主体多元化格局，包括社会资本可以组建售电公司等；要放开增量配电业务；开始组建电力交易中心等。

甘肃电改方案提出，在继续扩大省内电力直接交易电量规模的基础上，积极推进跨省跨区电力直接交易。

北京的改革方案则提出，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步减少北京市火电机组计划内发电量，尽量将北京市火电机组发电量计划转让给京外的可再生能源及大容量、高参数、超低排放机组。培育售电市场主体，吸引社会资本进入竞争性售电领域，发展能源增值服务，为用户提供多样化、个性化的综合能源服务。

福建电改方案提出下一步可以成立电网企业的售电公司；社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司；不拥有配电网运营权的独立售电公司。同一供电营业区内可以有多个售电公司，同一售电公司可在多个供电营业区内售电。

而根据区域来看，华北区域作为唯一一个输配电价核定试点区域，随着京津冀电力市场建设的推进，有可能后来居上，成为电力市场推进的领头羊。

业内人士称，电改方案此次集中推进后，将酝酿出一个过万亿元的庞大市场，而国内资本也已纷纷参与，目前全国已成立了500到600家售电公司。常规模式下，此类企业大多以“电力批发商”角色进驻市场，从发电厂购买电力后销售给电力用户，售电公司依靠中间的差价形成盈利点。经由新一轮电改，在发用电方面，转变过去计划分解电量方式，鼓励新增工业用户和新核准的发电机组织参与电力市场交易，由供售电公司来担任中介构建交易中心，形成多买多卖的市场格局。

而随着试点地区增多，国家电网区域的电改推动将进入新的时期，电改落地也将提速。

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