从巴黎协定到杭州共识，绿色普惠金融进化人类发展方式

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 商灏 北京报道

在刚刚结束的G20杭州峰会发表的公报中，提到了48项共识，舆论称之为“杭州共识”。其中第18项申明，核准二十国集团数字普惠金融高级原则、二十国集团普惠金融指标体系升级版，以及二十国集团中小企业融资行动计划落实框架，并鼓励各国在制定更广泛的普惠金融计划时考虑这些原则。特别是在数字普惠金融领域，并采取切实行动加快工作进度，让金融服务惠及所有人。而第21项则申明，相信可通过以下努力来发展绿色金融：提供清晰的战略性政策信号与框架，推动绿色金融的自愿原则，扩大能力建设的学习网络，支持本地绿色债券市场发展，开展国际合作以推动跨境绿色债券投资，鼓励并推动在环境与金融风险领域的知识共享，改善对绿色金融活动及其影响的评估方法。这实际是G20杭州峰会落实联合国2030年发展议程，协调应对气候变化、环境保护等挑战，和共同应对世界经济增长依然疲弱严峻现实所做出的重要政策选择，概言之，即“推动绿色投融资市场的发展”和“借力数字技术创新，发展普惠金融”，以“创新全球经济增长方式”、“推动更高效的全球经济金融治理”。

绿色普惠金融实际也是所谓“中国方案”里重要内容的一部分。在9月3日举行的二十国集团工商峰会上，绿色普惠金融就是关注和讨论热点。据称今年6月上任的联合国副秘书长、联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆在会上透露，未来，联合国环境署可以把北美、南美等世界各地的合作经验带到中国，借助蚂蚁金服等一些中国互联网金融公司的金融实践，建立一个大的绿色金融平台，并在全球建立范式，让其他的机构学习经验和建立全球环境伙伴关系，建立绿色金融、普惠金融的伙伴关系。

从巴黎协定到杭州共识提出的绿色普惠金融，在进化论意义上，或可将其视为人类共治地球气候和共享数字技术创新，共促全球经济增长的历史性文明进步。

绿色金融的杭州气象

望苏堤春晓、平湖秋月，去柳浪闻莺、花港观鱼，见双峰插云、三潭印月，寻云栖竹径、满陇桂雨、九溪烟树——西湖美景，杭州气象，令世界为之着迷和沉醉。所以，习近平主席9月3日在杭州说，“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。这个朴素的道理正得到越来越多人们的认同。”他的话，说给全世界听，其意悠长，其境高远。

杭州的绿色和活力给世人留下了深刻印象。

西子湖畔的山南基金小镇创业园区890家投资机构所管理的超过5200亿元资金，有超过1/4投向环保的经济实体，为促进经济转型升级、推进供给侧结构性改革提升动力。诞生于杭州的“蚂蚁金服”，长期践行“互联网+绿色金融”模式，服务于庞大的小微群体。据有关资料，2015年蚂蚁金服提供的支付宝电子支付方式，已为世界减少碳排放55.4万吨，相当于多种了554万棵大树。据悉支付宝客户端最近为4.5亿用户开启了“碳账户”——凡用户步行、地铁出行、在线缴纳水电煤气费等，均因减少了相应碳排放，可在支付宝养一棵虚拟之树。树长大后，公益组织和环保企业会在地球的某个地方种下一棵实体的树。

绿色金融在中国很多地方都有成功实践。今年前7个月，中国央行共发行1200亿元人民币绿色金融债券，占全球发行绿色金融债券的40%。中国是第一个由政府支持的机构发布本国绿色债券界定标准的国家。内蒙古、云南、河北、湖北等地已经纷纷建立起绿色发展基金或环保基金，以推动绿色投融资。民间也用创新呼应国家的绿色金融战略。蚂蚁金服9月5日宣布联合国环境署战略合作，并将和联合国环境署一起，成立全球第一个金融科技企业的绿色金融联盟，发起可持续倡议，推动可持续发展。中国之所以在杭州能够推动绿色金融首次成为G20峰会重要议题，是因为在绿色金融领域，中国从官方到民间，对向绿色低碳经济转型、实现可持续发展已有高度共识，中国走在了世界前列。

中国从中共十八届五中全会将“创新、协调、绿色、开放、共享”确定为新发展理念，到“十三五”规划纲要提出建立绿色金融体系，充分展示出“既要金山银山，又要绿水青山”的意志和决心。中国从承诺减排、倡议并推动通过《巴黎协定》，到力主G20杭州峰会制定落实2030年可持续发展议程行动计划并推动气候变化《巴黎协定》尽早生效，引领世界创新、环保与发展的浪潮，展现出大国的责任和担当，而杭州，当之无愧是中国创新发展、绿色发展的一个缩影。杭州这座中国历史文化名城呈现的创新活力和独特韵味，其实正是一种时代的气象。

普惠金融的中国时尚

浙江台州的小微金融改革，被认为是解决中小企业融资难融资贵问题范例，受到很多关注。金融界人士认为，通过金融改革，台州当地形成了金融生态好，银行质量效益好，经济金融互动好的局面。温州2012年成为浙江首个国家级金融改革试点，台州小微金融改革试点2015年升级为国家级试验区。宁波今年7月获批首个国家保险创新综合试验区。衢州、湖州绿色金融试点正在积极申报国家级试验区。浙江全省地方金融改革如火如荼，成为金融创新的热土。省会杭州则是普惠金融的实践基地。

在杭州，超过95%的超市便利店能使用支付宝付款。蚂蚁金服的数据显示，目前杭州4万多家餐饮门店中2.2万家可用支付宝买单，超过98%的出租车支持移动支付。在中国很多地方，尤其是北上广深等地，从移动支付到小额在线理财，从个人信用评级到网络小额信贷，各种场景下的普惠金融正在兴起。蚂蚁金服公开表示，未来每个人应该有3个账户，一个是资金账户，实现金融更加普惠;一个是信用账户，推动社会信用体系建设，让信用等于财富;还有一个是“碳账户”，激励每个人为节能减排贡献力量，让绿色也等于财富。

若论互联网金融发展指数，杭州被认为超越北上广深，位列第一位。在杭州培育出的蚂蚁金服、铜板街、挖财、玛瑙湾等一批专注普惠金融的平台中，蚂蚁金服从支付宝起家，创新推出退货运费险、账户安全险。目前用户数突破1亿，成为亿级用户险种。有关资料显示，截至2016年6月12日，蚂蚁金服的余额宝服务了2亿9千万用户，用户遍布中国所有2749个县，为用户创造收益580亿，有效增加了普通居民家庭的财产性收入。借助移动互联网，余额宝的触角加速向三四线城市及农村延伸。在中国农村，余额宝用户已突破9000万。网商银行和此前的蚂蚁小贷累计服务小微企业超过400万家，累计发放贷款超过7000亿元。而这又是依托于芝麻信用征信服务的建设，其中2015年芝麻信用查询和服务超过3亿人次，为3000万没有传统借贷记录的人群提供了直观的信用评价。同时，蚂蚁保险平台2015年联合76家保险合作伙伴，推出超过2000款保险产品服务触达3.3亿用户。铜板街则致力于利用技术和大数据能力，为小微企业和个人消费者提供普惠的金融服务，据称4年服务了3.5万家小微企业和超过80万个人借款者。此外还有京东金融、众托帮、腾讯微众银行等，分别创新了农村金融模式、医保模式、微众银行微粒贷模式等。有研究报告指出，中国数字技术推动普惠金融发展水平5年增长5.5倍，远超传统普惠金融，惠及超过4.5亿老百姓，为大量原本难以接触到金融网点的农民、农民工、中老年、残障人士等提供了安全、便利、易用的金融服务。

中国的普惠金融，为城市大众中低收入群体，主要面向小微企业和个人，提供了有效的金融服务。中国政府2015年底发布的《关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》称，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，使中国普惠金融发展水平居于国际中上游水平。

普惠金融在中国已成为一种时尚，未来或将为世界提供许多时尚的样本。

绿色普惠金融的世界潮流

绿色金融、普惠金融的“洪荒之力”大有推动形成世界潮流的可能。

绿色金融和普惠金融在中国的成功实践，让世界看到，这样的金融模式能有效帮助改善环境、美化家园，能有效减少贫困、缩小贫富差距，并且这已成为各国共识。

目前中国正处于经济转型期，从传统的高污染、高耗能经济向绿色低碳经济转变。经济的转型，需要有金融工具的支持。让融资行动更促进环境友好，减少环境污染，减少温室气体排放，提高资源使用效率，这正是发展绿色金融的目的所在。统计资料表明，中国在绿色金融发展方面已走在世界前列。今年上半年，中国已经成为全世界最大的绿色债券市场，绿债发行量全球第一，达549亿元，占全球总量的29.3%；2015年，中国新能源融资额约为1105.2亿美元，位居全球首位。另外，中国在明年将建成全国统一碳市场，规模将超越欧盟碳市场（EU-ETS），成为全球最大碳市场。全世界通过G20杭州峰会这一平台看到了中国依靠绿色金融推动绿色经济发展的决心和行动。

业界分析人士认为，发展绿色低碳经济的瓶颈仍然是技术和资金，G20国家总体经济占世界经济总量的80%，他们是主要技术研发的推动者。在G20平台上讨论绿色金融，可以促进国际合作，扩大绿色经济的整体规模，为技术创新和世界经济的持续发展提供新的动力。

从本次G20杭州峰会的主题 “构建创新、活力、联动、包容的世界经济”来看，推动绿色金融的发展，既是应对全球气候变暖这一挑战性问题的必然选择，也是构建创新、活力、联动、包容的世界经济的一个有效手段。这在某种意义上体现了中国智慧和决心。

中国的绿色金融项目主要集中在面向大企业、大项目的绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金领域。而像蚂蚁金服这样的公司，则通过对绿色信用标签用户提供优惠信贷支持，并已与超过90多家基金公司进行了合作，目前其平台上绿色环保主题基金超过80只。值得关注的是，G20期间，蚂蚁金服和联合国环境署签署了战略合作协议，发起成立了第一个全球互联网金融企业的绿色金融联盟，旨在研究和推进全世界范围内的创新绿色金融方式。

从世界范围来看，绿色金融作为近年来异军突起的新型融资方式，正在成为推进全球实现绿色增长、可持续发展的重要动力。而G20杭州峰会批准的全球首个数字普惠金融指导原则，作为该领域的第一份国际性指引性文件，将加快全世界数字普惠金融的发展，特别是让发展中国家传统金融服务模式下难以覆盖的人群，得到更好的金融服务，增进老百姓的福祉。因此，该文件应是一个里程碑式的文件，它对全球普惠金融的发展做了全新的顶层设计，并指出用数字技术发展普惠金融，是未来的方向。

而无论是绿色金融还是普惠金融，一旦形成浩荡潮流，对于中国和世界，都意义深刻。

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