经济刺激方案存在五大错配

《华夏时报》特邀评论员、中国国际经济关系学会常务理事 谭雅玲

   对应国际金融市场复杂而混乱的局面，中国金融应当谨慎选择对策和全面考察自我状况，并不能短期、简单地采取措施，盲从出手。从近期国内经济金融形势变化看，乐观与期待性上升并非具有实际基础和有效手段的扶持与推进，而数据的真实、透彻以及有效性依然有待观察、磨合和修正。而我们已经采取的诸多对策也有值得反思的角度，甚至深刻思考的角度。笔者观察出5点错配现象值得讨论与思考。

第一、结构问题错配规模。

    此轮中国经济周期侧重点在于经济结构出现较大的问题，经济规模和数量堆积已经引起中国宏观调控的高度关注，但是面对金融风暴的冲击，我们的调控重点和焦点依然集中在规模和速度上，严重忽略结构性和质量型的调整，未来将对经济可持续形成桎梏，从长期来看不利于经济稳定发展。 
    尤其是，近期在我们经济数据发布的乐观预期之中，严重偏离中国政策对应的投入成本，短期、简单乐观于效果，投与收的比例衡量虽然难以考量，但投大于收应该是明显的，目前的政策结果与政策投入并非值得乐观。
    在特殊与独特的金融问题面前，我们应该将困难估计得更严重些，而不能过于估量我们的政策效果和政策效应，应该看到我们政策的不足和缺失，更勇于面对我们问题的针对性的对策，而不是简单推规模保增长。
    中国经济结构的问题在于内需不足，因此不能应对外需急剧变化的调整。经济全球化外向型是在发达国家内需稳固和稳定的基础上推出，而当时中国乃至更多的发展中国家并不具备充分的内需基础，进而被动乃至盲从地融入经济全球化，阻碍乃忽略了内需的协调与稳固。

第二、农业问题错配工业。

    此轮经济周期调整的明显欠缺在于中国农业不足，从行业战略角度看，中国工业快速发展基础脱离农业，甚至忽视农业导致工业不能稳固和有效发挥能量。
    虽然我们政策对应有高度口号和文件指引的重农业性，但实际操作以及有效机制的保障十分不足，进而至今我们并没有摆脱农业的拖累与桎梏。
    农业现代化不足、机械化不足、规模化不足、科学化不足、国际化不足是十分明显的。尤其是与中国“世界工厂”工业化的发展是不和谐的。
    面对金融风暴的冲击，中国工业出了一些问题，一方面是西方发达国家问题所致带来的工业冲击，另一方面则是自我内需根基不牢所形成的内需不足，内需中的三条产业匹配产生很大的问题，工业强势不可持续、农业软肋没有根本突破、服务业扭曲愈加严重。

第三、汇率问题错配利率。

    当前国内金融问题主要是中国货币政策协调不足，一方面是此轮宏观调控手段集中使用利率手段，严重忽略汇率手段的搭配和协同；另一方面是政策协调使用不当，利率核心是利率市场化没有根本性的推进，汇率核心是参考一篮子货币机制的充足性、有效性和真实性不足。
    反观美元货币政策的组合，不仅有搭配，更有自我意愿和目标的需求，而比较中国人民币货币政策则不自主和不自我，并且有点脱离中国现实经济与市场基础。美国作为市场经济十分充分和充足的货币体，利率政策的使用节奏是常规一年8次，突发时期的次贷风暴，一年10次；而中国在此轮调控中100天4次，相当于7次的调整力度，中国市场充分程度和问题层次与美国似乎难以比较和对应。这些都是值得反思的。

第四、制度问题错配产品。

    目前中国金融市场，尤其是股票市场，比较突出的问题是制度建设的健全、完善和充实，并非简单的产品推进和引进。
    而中国股票市场起落涨跌之中，中国不断推出的发达国家有效金融产品，似乎并没有得到有效的风险规避和利益收获。如2008年面对股市下跌之时中国推出的融资融券，目前进展如何恐怕是一个问号。面对中国金融的诸多问题，我们需要从制度建设的根本做起，加强市场规范、有效、合理和充分发展，而不是简单的单一产品、短期对策和单一手段。

第五、小企业问题错配大企业。

    目前国内经济发展中相当紧迫的是小企业的发展问题，而中国政策对应的实效依然倾注于对大企业的关注。
    这一方面是中国市场经济文化观念没有根本改变，机制惯性难以修正；另一方面是小企业协调难度和见效程度小于大企业，业绩统计和政绩报表需要关注大企业，而继续忽略小企业。
    我们需要从制度监督以及机制效率上关注中小企业的发展需求，不能仅用口号、文件或舆论声音给予安慰，必须有实实在在的对策，中国企业的综合竞争力乃经济增长将可以顺利实现和得到有效保证。

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）