国药改革未了局

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张杰 北京报道

　　在中国医药集团总公司（下称国药集团）网站上，董事长致辞一栏仍是宋志平，五年前他以外行人身份披挂上阵这个职务时，曾因为一人兼任两大央企董事长受到广泛关注。

　　4月17日，宋志平公开表示，将卸任国药集团董事长一职。经过多次对国药大刀阔斧的重组和资源整合后，这位被业内评价为性格平和的“双料董事长”为何会主动请辞？伴随着国药集团高层变动，华润医药、上海医药等几大国资医药巨头的改革开始步入深水区。近20年来，中国医药市场高速发展，但仍难出跨国医药巨头，拥有令人眼红资源的国字号药企，下一站在哪儿？

请辞背后

　　宋志平主动请辞中国医药集团董事长的举动备受业内关注。

　　4月15日，在中国医药集团总公司干部大会上，国资委副主任金阳代表国资委宣布，宋志平在国药集团的任期届满，国资委副秘书长郭建新任国药集团董事长、党委副书记。

　　1956年10月出生的宋志平，于2009年出任国药集团董事长。在出任国药集团董事长之前，宋志平领导的中国建材集团从事的是建材行业，与国药集团主业“风马牛不相及”，而跨行业一人肩挑两大央企重任，也是破天荒的第一次。

　　资料显示，宋志平在国药集团任职期间，推动原国药集团、中生集团、上海医工院、中出服四家中央企业的联合重组。

　　一位不愿透露姓名的国资委人士在接受记者采访时表示，近段时间，宋志平同志多次向国资委提出，自己在国药集团的聘期已经届满，国资委经过认真研究，同意宋志平同志不再兼任国药集团下任董事长。

　　4月17日，宋志平向《华夏时报》记者证实了上述消息。对于卸任国药集团董事长一职的原因，宋志平表示“孩子已成长，是该放手了”。

　　除此之外，多位业内人士对《华夏时报》记者表示，宋志平的辞职除了与任职期满有关，也跟此前中组部下发的对领导干部的兼职规定有一定的关系。据了解，此前中组部下发有关规定，要求现职国有企业领导人不得到出资企业之外的企业兼职。

　　对此，宋志平向记者表示，兼任国药集团董事长已经两届5年了。国药集团董事会运作规范有效，公司生产经营发展态势良好。中组部又下发了相关规定，因此多次向国资委提出届满卸任。

　　而此次宋志平辞去国药集团董事长的职位，也被业内解读为国资改革的信号。

　　一位不愿具名接近国药的业内人士对记者表示，此次国资委之所以同意宋志平辞去国药集团董事长的职位，很可能是北京国资改革的信号，国资委副秘书长郭建新接任，被看做为下一步的国资改革做铺垫。

巨头的“缺口”

　　“国药集团之所以能在短短的四年内成为国内第一家进入世界500强的医药集团，这个与宋志平此前对国药集团大刀阔斧的重组和整合分不开。”一位接近国药集团的业内资深人士对《华夏时报》记者直言说。

　　据了解，上世纪90年代，中国医药流通体制发生了重大变化，国药集团所从事的国家计划经济时期，全国药品计划调拨业务取消了，所属的省级商业、工业企业纷纷下放地方或改制，留给母公司的几乎是一个“空壳”。没有稳定的客户群，也没有成规模的生产基地，国药集团的经营陷入了困境。

　　2009年，中国建材集团董事长宋志平受命兼任国药集团董事长，带领集团先后完成了与中国生物技术集团公司、上海医药工业研究院、中国出国人员服务总公司等四家央企的重组，新集团成为中央企业的医药健康产业平台。

　　同时宋志平还让中国医药集团率先改制，首先，引入战略投资者上海复星医药，成立了国药控股股份有限公司(01099.HK)，并于2009年在香港H股整体上市。目前，国药集团旗下拥有国药控股、天坛生物(600161)、国药股份(600511)、现代制药(600420)、国药一致（000028）五家上市公司，具有良好的融资能力。

　　在一系列动作之后，国药逐渐从困局中走出。2013年国药集团财报数据显示，营业收入从2009年的400多亿元跃升至2013年的2035亿元，成为中国医药行业中目前唯一进入世界500强的企业。公开数据显示，2013年，华润医药实现营业额和总资产双超千亿港元，整体规模和综合实力位居中国医药行业第二位，上海医药2013年收入达782.23亿元。国药集团2013年营业收入超过华润医药和排名第三上海医药收入的总和。

　　不过，有业内人士对记者分析说，虽然说我国药企营业收入比较高，但很少出现跨国药企，净利润较低，且多是由商业板块贡献，其本质是企业很少投入研发，很少看重长远利益。

　　事实上，以创新研发作为企业发展驱动力的跨国制药公司，绝大多数的研发投入比例为年销售收入的15%-20%。而中国药企研发投入少、创新能力弱，一直是困扰我国医药产业发展的关键问题。

　　“不同企业之间存在较大差异，现在一般企业的研发投入是占到1%-2%，为数不多的创新型企业如恒瑞、先声等能达到7%-8%，个别能达到10%。我们企业是占到工业产值的4%。”某不愿意透露姓名的大型国企研发总裁透露。

新一轮药企变奏

　　在中国医药市场，国有制药企业地位显赫，从上世纪90年代初期开始，在国企改革大背景下，药企体制改革也逐步拉开，但在采访中，不少业内人士对记者直言，虽然经过十余年探索，但医药行业国企改革目前仍多处于表面。

　　“我国国资药企改革缓慢的主要原因是集团内部利益交叉严重，重组和改革需要追求一个利益的平衡点，深层次重组和改革十分困难。这才导致中国没有像辉瑞这样的医药巨头。”一位不愿具名的业内资深人士对记者分析说，去年华润三九重组紫竹药业的失败就很能说明问题。

　　值得关注的是，除了国药集团外，近期，华润医药、上海医药以及广州药业都动作频频。

　　日前，华润医药3家嫡系上市公司华润三九（000999.SZ）、华润万东（600055.SH）和华润双鹤（600062.SH）因重组事项悉数停牌。据悉，距离2011年宣布“华润医药一至两年赴港上市”已经过去3年时间，此次停牌被业内称为与“华润系”医药板块大动作整合有关。

　　作为上海国资旗下唯一的医药平台，上海医药在2013年上半年完成了新一届董事会、监事会换届选举，4月初，上海医药董事长楼定波在2013年上海医药业绩报告会上表示，下一步将实施公司新三年发展规划，力争2015年实现业务规模达千亿的目标。除此之外，2013年，广州药业集团旗下上市公司广州药业吸收合并白云山A，完成重大资产重组，并提出2014年650亿元的集团销售目标。

　　虽然各大药企都提出千亿计划，但国内药企“大而不强”的现象日益严重，各家药企主要以摊大饼的方式进行跑马圈地，业绩增长虽快，但净利润低，造血能力却不强。

　　“国内的企业多数是靠商业拉动业绩，多数是靠变相的垄断来控制市场，市场形成垄断以后开始摊大饼，虽然企业的年经营业绩直线上升，但净利润却不见提高，这是国资企业面临的最大的难题。”上述业内人士对记者分析说。

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）