山东宁津残疾人办证改革惠民生

编者按

为反映基层服务工作进展、成效和经验，展现残疾人获得感、幸福感、安全感的持续提升，中国残联融媒体将持续开展专题宣传，一起来看看吧！

习近平总书记指出，残疾人是一个特殊困难的群体，需要我们格外关注心、格外关注。为切实解决残疾人办证“两多两难”（跑腿多、填表多、出门难、照相难）问题，山东德州宁津创新“四压、三减、两配套”办证机制，全力打通服务残疾人“最后一米”。

在流程上做好“四压”，严格落实“一次办好”。一是压缩办证程序。以前办证需要初审、照相、鉴定、取表等多个环节，要跑四五次腿。改革后，做到在医院现场初审、填表、评定“三同步”，实现“最多跑一次”。每年12月制定好下年度评残计划，并印成明白纸，下发到乡镇、村。二是压缩填报表格。针对填表多问题，取消乡镇存档及本人持有环节，将3套共9张表精简合并为1张。三是压缩取证路程。针对农村残疾人取证“跑腿”问题，残疾人证印制好统一发放到乡镇残联，领证不出乡镇。四是压缩上门评残间隔。针对瘫痪在床的肢体残疾人，实现上门评残常态化，由原来一季度压缩为一个月上门一次，只需监护人准备好身份证、病例到乡镇“报个到”，县残联就会“找上门”。

在服务上做好“三减”，坚决做到“一帮到底”。一是减少办证环节。针对个人申请及乡镇、本人存档，确定了填表即申请、签字即确认原则，减去申请、存档环节，为残疾人办证“瘦身”。二是减少精神残疾外出评残。山东德州宁津县没有精神鉴定专家，精神鉴定需到外地，花费最少400元。改革后，宁津定期邀请精神残疾鉴定专家到乡镇开展集中鉴定，并免除全部评残费。三是减免照相费用。对评残的每一名残疾人，免费照相洗印，减轻了残疾人到照相馆跑腿负担，节省了照相费用。

在管理上做好“两配套”，确保结果“可溯可查”。一是志愿服务配套。依托新时代文明实践活动，成立星光助残志愿服务队，开展上门评残、免费照相志愿服务，每次活动网上登记，到哪里上门都有定位，实时监督，真正服务到家门口。二是监管机制配套。强化流程再造和监管并举，所有纸质档案全部拍照上传残疾人证系统，建立纸质档案、电子档案双保存机制。完善公示制度，将纪委、卫健、残联监督电话在村公开榜公示。建立评残承诺制，初审前签订承诺书，确保残疾信息准确。

自推出“四压、三减、两配套”办证改革以来，宁津新增办证、核查换证6000多个，成功解决900多个重度肢体和800多个重度精神残疾人办证难题，累计节约费用40万元以上。残疾人持证率提高了7%，办结时限缩短至5个工作日，群众满意度大幅提升。

改革不停步，服务无止境。下一步德州市残联系统将持续深化改革，优化服务，让残疾群众“少跑腿、不跑腿”，不断提升残疾群众的获得感、幸福感。

来源： 宁津残联

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