山西残联将“精准思维”贯穿脱贫攻坚全程 有效防范和降低残疾人因灾致贫返贫风险

作者:王晓慧

来源:华夏时报

发布时间:2020-06-30 22:02:33

摘要:《华夏时报》记者从山西残联了解到,截至到2019年底,全省18.76万建档立卡贫困残疾人已脱贫18.47万人,脱贫率为98.5%。剩下的贫中之贫、艰中之艰,也有望在今年实现脱贫。

山西残联将“精准思维”贯穿脱贫攻坚全程 有效防范和降低残疾人因灾致贫返贫风险

王思刚正在喂羊(图片来自山西残联网站)

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王晓慧 北京报道

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会关键之年。

面对突如其来的新冠肺炎疫情,山西残联党组站在讲政治的高度,坚持贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署,主动履行“一岗双责”,深入基层督导检查,举全系统之力、聚全系统资源、融全系统智慧,用心用情用力坚决打赢打好贫困残疾人脱贫攻坚战,有效地推动了贫困残疾人脱贫攻坚工作。

《华夏时报》记者从山西残联了解到,截至到2019年底,全省18.76万建档立卡贫困残疾人已脱贫18.47万人,脱贫率为98.5%。剩下的贫中之贫、艰中之艰,也有望在今年实现脱贫。

脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区的脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗。为此,山西残联抓重点、攻难点,同时,聚焦深度贫困残疾人。

今年39岁的王思刚,是山西省孝义市驿马乡牛王原村的建档立卡贫困户,多年前右腿粉碎性骨折,最终发展为慢性骨髓炎后致残,几乎丧失劳动能力。治疗期间,不仅花光了全部积蓄,还四处借钱,欠下了外债,生活一度穷困潦倒。

此后,在国家精准扶贫贷款的帮助下,王思刚养起了“扶贫羊”,如今,养殖业已成为他的主要收入来源,另外加上扶贫贷款带给我的收益,以及其他各项政策补贴,年收入达到两三万元,成功实现脱贫。

力争件件扶贫政策得到落实

山西是全国脱贫攻坚重点省份,全国14个集中连片特困地区中,山西就有吕梁山、燕山-太行山两个。2014年建档立卡时,山西省共识别贫困村7993个,农村贫困人口329万,贫困发生率高达13.6%。其中,建档立卡贫困残疾人占据了不小的比例。

近年来,山西省委省政府以“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的态度和决心,坚持把脱贫攻坚摆在全省工作的突出位置,全面落实中央精准扶贫精准脱贫决策部署,狠抓责任落实、政策落实和工作落实,全省脱贫攻坚取得重大决定性成就。

截至2019年底,山西有41个贫困县实现脱贫摘帽,17个进入脱贫摘帽程序,7993个贫困村实现脱贫,贫困人口从329万减少到2.1万,贫困发生率从13.6%下降到0.1%以下。

同时,就在脱贫攻坚的收官之年,山西继续传来捷报:全省58个贫困县全部摘帽,7993个贫困村全部退出。

不过,脱贫摘帽不但要“扶上马”,还要“送一程”,要进一步稳队伍、稳军心、稳政策、稳责任,做到不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。尤其是针对重度残疾人,要进一步加大贫困残疾人临时救助力度,切实解决贫困残疾人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,防止其返贫。

就此,2020年3月至5月,山西残联党组书记、理事长卫国亲自督办有关脱贫攻坚的文件就有9个,要求件件有落实,事事有回音。为了更好地推进2020年残疾人脱贫攻坚工作,根据山西省脱贫攻坚领导小组办公室《关于报送2020年脱贫攻坚专项行动计划和政策保障工作计划的通知》要求,经山西残联领导审核研究制定上报了《2020年山西省残疾人脱贫攻坚行动计划》,并将残疾儿童抢救性康复、重度残疾人托养服务等8项工作纳入贫困残疾人脱贫攻坚行动计划当中,并由省脱贫攻坚领导小组统一印发各市。

同时,山西残联党组共同研究制定《关于对贫困残疾人脱贫攻坚及托养、培训等重点工作督导检查的通知》《关于开展残疾人脱贫攻坚问题排查整改工作的通知》《关于贯彻落实2020年助推贫困残疾人脱贫攻坚电视电话会议精神的通知》《关于做好2019年国考发现问题整改的通知》以及以残工委名义印发《关于对全省2019年精准康复服务进展情况的通报》《山西省人民政府残疾人工作委员会工作规则》《山西省人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》等有关脱贫攻坚文件。

上有好政策,下面抓落实。据记者了解,山西残联在5月11——19日,组派3个督导组,深入6个市13个县对脱贫攻坚重点工作及托养、培训等重点工作督导,对各市、县存在的问题进行督导整改,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫、脱真贫落到实处。

“精准”两字贯穿脱贫攻坚始终

残疾人的脱贫攻坚,越到最后越要响鼓重锤。为此,山西残联坚持把“精准”两字贯穿于脱贫攻坚整个过程中,切实做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,高标准、高质量完成脱贫攻坚任务。

同时,坚持现行标准,抓住“两不愁、三保障”这个核心,既不“吊高胃口”,也不“降低成色”,确保剩余的贫困残疾人全部顺利脱贫。

记者从山西残联了解到,像王思刚那样,在政策的引导下,通过自食其力、拔掉穷根的残疾人还有很多。

显然,就目前来看,山西省残疾人的脱贫攻坚已取得了阶段性的成效,但是,这不等于解决了所有的贫困问题。具体来看,山西的一些地方贫困人口的内生动力、脱贫能力不足,贫困区域稳定脱贫和发展的基础不牢,内生机制不全和“内功”不强;一些扶贫产业基础还比较脆弱,致贫、返贫的风险还在一定范围、一定程度存在。

其次,残疾人保障没有形成效益最大化。按照要求,山西省政府各部门间应建立完整的数据平台共享机制,但目前只有扶贫、民政建立了数据共享平台。同时,贫困残疾人的低保、“两项补贴”、成年重度残疾人单独立户纳入低保等社会保障机制初步形成,补贴资金基本到位,但补贴标准不高、人员范围不广,需要在提标扩面上下功夫,确保政策落实效益最大化。

此外,资金保障不够到位。山西省经济基础相对薄弱,保障残疾人事业发展资金有限,难以满足残疾人的需求。如2020年有托养需求的残疾人近4万人,但山西省的彩票公益金却比往年少投入近400万元,中央、省两级所投入的经费仅能满足9000多人的需要,与残疾人的需求有较大的差距。

为此,下一步,山西残联将在残疾人脱贫攻坚方面,坚持不放松、不懈怠、不推托,按照习近平总书记的重要指示精神和省委省政府的决策部署,不断夯实贫困残疾人脱贫基础,扎实推进各项任务落到实处。

见习编辑:方凤娇 主编:陈岩鹏

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