社会办医发展步入“黄金时代”，民营医院未来可期

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 见习记者 安晓双 北京报道

据国家卫健委最新数据显示，截至2019年2月底，中国医院数量已经达到3.3万个，其中公立医院1.2万个，民营医院2.1万个且数量仍在攀升。然而，在提供的医疗服务量上，民营医院却仅占20%左右，民营医院在服务量上一直无法与公立医院抗衡。实际资源与医疗服务的“错位”潜藏着未来的医疗行业趋势，那就是社会办医拥有广阔的发展潜力与市场空间。

随着社会办医发展速度的加快，国家相关促进社会办医的政策也随之发布。今年6月，国家卫生健康委、发改委、市场监管总局、国家医保局等十部委罕见联合印发《促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》(下称《通知》)。《通知》明确了社会办医这一大趋势，提出要加强“放管服”改革，同时对医疗行业内存在的相关问题提供解决策略。

“再好的政策、再好的环境，如果社会办医疗机构的创办者没有视野和格局，仍然是不行的。”中国医院协会民营医院分会会长赵淳在接受《华夏时报》记者采访时表示，在发展社会办医的道路上，从业者还需不断努力以解决社会办医中存在的问题。

政策加持，促进社会办医进入黄金时代

军工专业毕业的张阳或许没有想到，有一天他会打造出一家顶级社会办医疗集团。2004年4月，北京复兴三博脑科医院正式成立，当时由复兴医院为三博提供了100张床位。凭借良好的技术和口碑，这100张床位很快轮转不开。2008年，三博脑科医院迁址香山，床位扩张到270张。2011年三博与天坛、宣武同批成为卫生部国家临床重点专科(神经外科)建设单位。据张阳介绍，目前三博的神经外科拥有8个博导，18个硕导，这样的学科规模完全可以和公立医院相媲美。

作为社会办医疗的标杆，三博成功的“秘诀”始终是业内探讨的话题，寻找三博模式复制的可能性，成为众多社会办医投资者的夙愿。

据国家卫健委最新数据显示，截至2019年2月底，中国医院数量已经达到3.3万个，其中公立医院1.2万个，民营医院2.1万个。公立医院每年递减，民营医院数量一直在增加。然而，在提供的医疗服务量上，民营医院却仅占20%左右，实力仍然无法与公立医院抗衡。虽然目前民营医院作为我国医疗系统中的重要组成部分，但是其产生的作用仍然只能算作“补充”。

赵淳在接受《华夏时报》记者采访时表示，近年来，社会办医院的数量以“高铁速度”在增长，而服务能力却迟迟没有跟上。对此他感到十分惋惜。事实上，如今已经迎来社会办医创业的“黄金时代”，相比以往，随着政策的逐步开放，社会办医的生态环境已经向着更好的方向发展。

在社会办医的发展之路上，配套政策对其起到突出的推动作用。《通知》聚焦社会办医政策落实不到位、监管不完善、社会整体信任度不高等问题，进一步深化“放管服”改革，推动“非禁即入”、审批应减少和清理妨碍公平竞争各种规定做法的落实，解决重点难点问题。值得注意的是，《通知》中很多政策是第一次放开。这也标志着社会办医政策进入新阶段，同时为社会办医提供了一个更加宽松的外部环境。

社会办医发展步入“黄金时代”，除了社会办医领域创始人以及从业者在眼界与格局上需要打开外，其内部的问题也不容忽视。大多数社会办医院尚未练就过硬的“本领”，技术能力上不去。偏重短期收益与利润导致很多社会办医院在各个方面人才、医疗能力的建设上投入不够，各级各类人才对医疗产品、服务的赋能能力、价值塑造能力和需求满足能力等都体现出严重的不足。这些原因成为制约民营医院发展的重要因素。

“突围”的关键，在于加强能力建设

在赵淳看来，社会办医院发展不仅要有“量”，更应该有“质”。提升自身医疗能力水平，加强医疗服务能力建设是社会办医院发展的关键。中国医院协会民营医院分会副秘书长陈林海也持相同的看法，他认为，如果一家社会办医院有一到两个重点学科，那其实就已经奠定医院未来茁壮发展的基础。

2018年全球性管理咨询公司波士顿咨询公司（BCG）曾发布最新一份《新时代、新格局下的社会办医致胜之道》的报告，总结社会办医面临的新时代主要趋势和新格局关键演变。报告重点指出：社会办医的重点正在向“技术化”和“规模化”发展。

“练就一身过硬的本事，打造让患者信任的医院”，逐渐成为众多社会办医投资者的共识。

对此赵淳给出了自己的建议，作为民营医院，必须把提升医疗品质，加强质量管控工作作为重中之重。要始终把医疗质量管理和安全第一理念放在首位，严格落实《医疗质量管理办法》《诊疗技术规范》等国家有关政策法规与管理制度，在把民营医疗机构的质量管理纳入到整体国家质控体系中来的同时，民营医院自身要在此方面下真功夫。医疗品质不分医院大小和公立私立，哪怕只是一个小小专科或专病，要求都是一样的，都要精益求精。纵观世界先进国家优秀私立医院的发展，无一不是不以医疗品质为核心的。只有这样，民营医院才能真正成为一个国家或一个地区医疗健康领域不可或缺的重要组成和中坚力量。

同时加强专科能力建设要坚持走差异化发展道路，有针对性地聘请高水平专家团队指导，有效提升专科能力水平，逐步缩小与公立医院的差距，提高周边群众和患者认可的医疗服务。人才是社会办医院的短板，包括临床人才、医院管理人才、医疗质量管理人才等。社会办医院要培养自己的“本土”人才，吸引一批“外来”人才加入，通过10-15年，甚至更长时间，建设自己的优势临床专科，建设区域内甚至国内领先的专（学）科。

助力培优，打造更多“头部”民营医院

显而易见，一家做得好的社会办医院，首先是需要有良好的口碑，而这需要高水平的医疗技术为基础；其次要有能拿得出手的医疗服务项目，即有自己的特色优势；同时还需有明确的定位和对各个医疗业务项目完善合理的定价体系。可想而知，社会办医院要想“涅槃重生”，必须重新锻造“基因”。

但是目前大多数的社会办医院缺少正确的发展思路，很多社会办医院的医生渴望学习先进的医疗知识，却“求学无门”，优质医疗资源无法下沉到社会办医院里。缺少正规的高水平的专业知识培训，技能水平提升受阻。这几乎是所有社会办医院面临的共同的难题。

中国医院协会民营医院分会敏锐地看到了这个问题，于是他们用一年多的时间筹备了全国社会办医院“助力培优计划”公益活动 。该计划力争通过定位清晰、目标明确、措施有力、效果显著的系列定向助力公益活动的开展，扶持和帮助一批发展基础好、培优意愿强的社会办医院快速提升综合实力和竞争优势，稳步迈入行业发展第一阵营，不断壮大社会办医“头部”医院数量。

行业进步始于个体。打造一批特色鲜明、服务能力强、社会信誉高的行业中坚力量和一批标杆型医院，更好地发挥其示范引领作用，带动行业健康发展是协会举办此次活动的初心。

该活动将通过数据分析，帮助参加单位锚定有市场需求、有发展基础的重点建设专科。以行业内获得国家临床重点专科或省级重点专科的社会办医院为牵头和技术支持单位，整合专业领域专家学者，组建各学科专家委员会，结合建设单位重点建设专科的基础条件，有针对性的开展学科发展规划及实施辅导。

针对社会办医机构服务模式相对传统、单一，同质化竞争无明显优势，患者粘度不强等问题，“助力培优计划”还将以“专病诊疗中心”为突破口，组织行业领域专家形成以慢性病和常见病为主的“专病诊疗中心”标准化和体系化实施策略，助力建设单位开展“专病诊疗中心”建设，迅速形成专病诊疗竞争优势和服务特色，提升患者口碑和机构声誉。

不仅如此，该活动还将助力社会办医院人才培养 ，从人力资源规划辅导着手，以“助力培优计划实训基地”为依托，为建设单位提供一个能定制化培养符合社会办医院需求人才的入口，逐步提升人力资源实力。同时还将搭建线上社会办医公益培训平台，面向参加单位员工开展医疗专业 技术和运营管理能力的网络继续教育培训，既可以提高员工学习便利性，降低人才培养成本。

除此之外“助力培优计划”将联合国内权威专家组建 DRG 辅导团队，协助建设单位树立 DRG 时代下的服务和管理新意识，助力参加单位顺利迎接这一重大挑战。同时发挥行业组织的协调作用，积极联系、对接和整合各主流媒体资源，共建社会办医媒体宣传矩阵，助力各建设单位品牌建设和行业影响力提升。社会办医疗机构普遍面临医院信息化建设困境，该计划还将联合行业领域专业学术组织、研究机构、信息化企业以及信息化建设 优秀医疗机构，根据参加单位信息化建设需求，从信息专业人才培养和信息建设规划着手，开展咨询、指导和培训等多项助力活动，提升参加单位信息化建设能力。

在这篇采访稿定稿之际，国家卫健委于10月9日发布了《关于提升社会办医疗机构管理能力和医疗质量安全水平的通知》。通知指出将把社会办医疗机构与公立医疗机构纳入统一的医疗质量管理平台，并把各级各类医疗机构医疗质量安全的情况向社会公开。赵淳认为，国家卫健委这个通知非常及时重要，是民营医院发展必须夯实的基础。今后，民营医院的质量安全情况，甚至是医疗技术水平、临床应用管理情况，都将如公立医院一样接受卫健委的监管并公开。这是我国民营医院成功发展，做大做强之本，打造百年老院之基。

而中国医院协会民营医院分会的“助力培优计划”将助力引领优秀的社会办医疗机构与国家卫健委的方针政策协同发展。

见习编辑：李茜楠 主编：陈岩鹏

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