证监会的新掌门

贾谨嫣

资本市场在建国70周年这一年迎来了它第九任掌门人，自1月26日易会满接手证监会以来，资本市场日新月异。

“（证监会）要坚持管少管精才能管好的原则。”2019年5月11日，履新百日的易会满在中国上市公司协会2019年年会上说道。

事实上，2019年以来证监会的一系列松绑政策，早已替易会满回答了其对于上市公司监管问题的态度：股指期货交易松绑，并购重组松绑，创业板借壳上市松绑等等。

对内松绑之外，对外开放也是证监会政策引导的一大趋势：开放“沪伦通”，A股入富，A股入摩因子提升等等。此外，科创板中一系列的制度创新，也体现了证监会将资本市场向更市场化、更法制化的方向引领。

官宣：科创板历时220天终落地

与前几位领导不一样的是，易会满几乎是与科创板一起上任的。

作为2019年资本市场的头号工程，科创板备受瞩目。易会满履新后，这位在间接融资市场“功勋卓著”的大将，是否也能在A股这片直接融资市场作出成绩，甚至“稳准狠”地建设好科创板这一对标美国纳斯达克的资本市场新板块，投资者拭目以待。

事实上，科创板作为一个崭新的板块，市场对其存在不少质疑、建议和意见。但从目前情况来看，易会满对这个头号工程丝毫没有怠慢，履新第一周，证监会就发布了科创板基础制度框架，随后，发布多个文件并听取市场意见及时修正。

6月13日，在第十一届陆家嘴论坛上，举行了科创板开板仪式，6月18日，代号为688001的科创板第一股华兴源创被证监会批准注册。时至7月11日，共有147家企业申报科创板，其中25家企业已完成注册，6家企业提交注册，尚处问询阶段的有89家企业。值得注意的是，虽然是注册制，但证监会会同上交所对申请企业资质审查较细，目前已有1家企业被上交所终止科创板IPO。

财经评论员布娜新在接受《华夏时报》记者采访时表示，中国资本市场目前最核心问题是大量科技创新公司并未在A股上市，而是远赴海外市场融资。推行“注册制”是一次历史性改革攻坚，科创板含着“金汤匙”出生，希望大量真正具有科技实力的企业将获得资本市场扶持。

契机：加速对外开放步伐

自易会满履职证监会主席一职后，资本市场对外开放措施陆续落地，对境内资本市场形成巨大影响。

即便公务繁忙，狠抓“头号工程”科创板的各项任务以及处理资本市场偶尔飞出的“黑天鹅”，易会满仍忙于资本市场对外开放的奔波。根据官方披露的易会满公开行程显示，自其上任以来，与新加波、日本、瑞士等国家领导层进行会晤，深化合作关系。

纵观今年资本市场对外开放新政，沪伦通正式启动、继明晟（MSCI）后，国际知名指数编制公司富时罗素正式将A股纳入其指数体系等事件备受市场关注。这一系列新举措对中国资本市场和上市公司发展具有中长期的重大正面意义。

财经评论员杜坤维在接受《华夏时报》记者采访时表示，A股得到国际机构认可，这是一种契机，把股市打造成一个投融资平衡的市场，既发挥资本市场最大化支持实体经济，也让投资者获得长期稳健收益。作为投资者也可以借鉴成熟国际机构的投资理念，成熟估值分析、让自己少走一些弯路，从资本市场获得更多回报。

布娜新表示，资本市场在今年加速对外开放，预计未来会有大量外资资金流入A股。外资在A股的持股规模已与公募及保险资金相当，会改善中国股市结构，提高长期资金比重。

多位财经专业人士在接受《华夏时报》记者采访时纷纷表示，对外开放并非一日之功，针对目前国际大环境，加大我国资本市场对外开放步伐，功在当代利在千秋。

给力：天天利好

令市场雀跃的是，在易会满掌门证监会后，释放的政策利好令整个市场欢欣鼓舞，6月17日当周更是出现一周五大利好的情况。

6月17日，“沪伦通”正式启动；6月18日，央行与证监会召集6家大行和业内部分头部券商开会，鼓励大行扩大向大型券商融资，支持大型券商扩大向中小非银机构融资；6月18日晚间，首批2家科创板公司“注册生效”；6月20日，证监会发出重磅消息称，就修改《上市公司重大资产重组管理办法》公开征求意见；6月21日15时，A股纳入富时罗素全球指数启动仪式在深交所举行。同日15时30分，最高人民法院发布《最高人民法院关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见（稿）》。

受此影响，沪指重回3000点大关，6月17日开盘2880.42点，6月21日收于3001.98点，一周涨幅4.22%；深证成指重回9000点，6月17日开盘8807.84点，6月21日收于9214.27点，一周涨幅4.61%。

实际上，这一周利好也只是易会满任期的小小缩影。布娜新表示，易会满的任期中，恰逢中国资本市场国际化步伐加快，开放脚步加快，同时，也迎来了科创板开板时刻。以上各方面都决定了证监会一方面要承担着国内资本市场监管的职责，同时还需要具备更高的国际视野，如此才能使证监会与资本市场内外各方协同发挥作用，以增量改革带动存量改革，带动资本市场走向全面深化改革，并努力打造一个规范、有韧性的资本市场。

编辑：严晖  主编：陈锋

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