全球化智库：中国成为全球最大对外投资目的国

来源：华夏时报

发布时间：2018-12-04 08:17:57

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摘要：2018年12月3日发布的企业国际化蓝皮书《中国企业全球化报告（2018）》认为，在一系列投资便利化以及招商引资的措施下，中国对外资的吸引力不断增强，2018年上半年，中国超过美国，成为全球第一大外资目的地。

紫金山

2018年12月3日发布的企业国际化蓝皮书《中国企业全球化报告（2018）》认为，在一系列投资便利化以及招商引资的措施下，中国对外资的吸引力不断增强，2018年上半年，中国超过美国，成为全球第一大外资目的地。随着中国不断扩大开放，进一步完善投资环境，未来流入中国的外国直接投资有望继续保持高位。

该报告分析了2017——2018年中国对外直接投资流量变化情况，认为投资区域中心从北美转至欧亚；投资主体呈多元化发展；投资方式以并购为主，绿地投资持续下降；投资领域主要集中在制造业，高端制造业发展迅速。该报告还引用商务部的数据指出，2017年中国企业对外投资首次下滑，政策监管加码引导企业“走出去”更趋理性。

商务部数据显示，中国企业对外直接投资流量迎来十年中的首次下降。2017年对外投资额为1582.9亿美元，与2016年中国企业海外投资呈井喷式增长相比，2017年中国企业海外投资额下降明显。CCG认为，在延续2016年对外投资政策收紧的情况下，为进一步对企业“走出去”行为进行合规引导，2017年中国政府又密集出台了对企业“走出去”的相关政策。2018年，《对外投资备案（核准）报告暂行办法》《境外投资敏感行业目录（2018年版）》开始实施，政策变化对企业海外投资影响明显。

由全球化智库（CCG）研究编写、社科院社科文献出版社出版的企业国际化蓝皮书《中国企业全球化报告（2018）》指出，国家监管层对中国企业“走出去”的管理日趋精细化，有效促进中国企业对外投资健康有序发展，并且不断优化对外投资结构，推动实体经济、创新领域、高新技术等走向世界舞台。与此同时，优化企业资源的全球化配置，将进一步促进我国从投资大国向投资强国转变。

这份报告总结了2017——2018年中国企业全球化发展面临的五大问题并提出对策建议。

CCG的研究人员表示，2017——2018年中国企业对外投资凸显的新问题主要集中在五个方面：第一，中国企业海外发展，合规经营亟待与国际接轨；第二，从“产品走出去”到“品牌走出去”，中国企业任重而道远；第三，走进“一带一路”的中国企业困难显现；第四，中美大国博弈下，中国企业美国投资遇阻碍；第五，中国企业海外对外承包工程，PPP模式效率亟待提高。

针对这些问题，该报告结合现状，分析其生成的原因，提出相应的对策与建议：

第一，中国企业海外发展，合规经营需要符合国际标准。

中国多家企业在海外发展时，因不了解投资国法律规章受重罚。CCG分析，这是由于中资企业对海外法律不熟悉；在利益驱动下铤而走险；企业合规机制不完善难以有效规避风险。

CCG给出了相应的对策与建议：企业方面，从高管层开始培养合规管理的思想与习惯、建立完善的合规体系、任命首席合规官负责全面的协调与管理。政府方面，加强中国企业合规管理立法、成立企业合规审查委员会、牵头央企制定企业合规体系。此外，智库可为企业合规建设建言献策、助力海外发展。

第二，从“产品走出去”到“品牌走出去”，中国企业任重而道远。

中国企业的品牌国际影响力远落后于发达国家水平。CCG分析，这是因为中国企业恪守传统商业思维；品牌口碑有待提升；品牌宣传手段单一；品牌管理落后。

针对这些问题，企业方面应增强产品质量，注重产品研发；充分挖掘中国传统文化精髓；学习海外管理及消费文化。政府方面应优化政策法规，营造良好社会氛围；以国家间政府交往为契机推动中国企业品牌走出去。在社会方面，媒体应助推中国企业“走出去”。

第三，走进“一带一路”的中国企业困难显现。

中国企业在“一带一路”建设中发挥了至关重要的作用。但是，随着中国企业不断深入参与“一带一路”建设，各种困难开始显现。这些主要问题包括中国企业面临的政治风险、文化障碍、法律体系差异以及环保劳动等问题。CCG分析造成这些问题的原因是“一带一路”沿线国家政权更迭频繁；文化冲突产生投资障碍；环境问题阻碍海外投资进一步发展。

相应的对策与建议为：企业方面，中国企业应学会使用政治保险工具，企业应合规合法经营。政府应帮助企业参与境外谈判，以两国共同利益打破障碍，邀请发达国家共同参与“一带一路”。社会层面，金融机构对中国企业应提供更多财务援助。

第四，中美大国博弈下，中国企业美国投资遇阻碍。

如今，中美经贸摩擦对于中美两国的企业而言是一次打击。CCG分析，中国企业形成如此困境的原因是美国政党竞争所产生的阻碍、以“国家安全”为理由的政治博弈以及中国企业在美国的社会责任感欠缺。

对此，CCG给出的对策和建议是，中国企业应适应美国社会文化、积极履行社会责任，从而赢得支持；同时发掘亚非拉新兴国家的投资潜力。政府应在必要的经济政策支持的基础上，支持中国企业继续走出去；维护多边机制，推动自贸体制发展。社会方面，银行等金融机构增强对中国企业走出的金融和资本支持；民众应树立对民族企业的信心并在行动上给予支持；积极发挥“二轨”外交作用。

第五，中国企业海外对外承包工程，PPP模式效率亟待提高。

目前我国对外工程承包企业的国际化水平相对较低，与世界水平差距较大。可以说中企承接境外PPP项目尚处于起步阶段，诸多问题依然存在。CCG分析主要原因为，中资企业开展PPP合作模式的能力还有待提高；东道国的PPP合作模式的相关法律保护政策缺失；中资企业自身在项目承包问题上的PPP合作意识不强。

为解决这些问题，CCG建议，中国企业应在参与PPP项目过程中要注重转变心态；多方调研确定最佳合作时机和方式。中国政府可以在发展关系较密切的国家推动该国的PPP合作建设；国家为中资企业海外投资建设提供信息资讯平台，协调各企业海外承包项目和目的地的选择。

责任编辑：秦岭主编：商灏