“万亿俱乐部”再添新成员 吉林、天津、内蒙GDP增速垫底

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

行至8月，各地上半年“成绩单”已经纷纷出炉。GDP排名之下，各地有喜有忧。

从总量看，上半年共有16个省市区GDP总量突破万亿元，其中，江西以1.012万亿的成绩超赶天津和重庆，暂居全国第16，首次在上半年踏进万亿俱乐部；而在去年上半年，江西还比天津少425.7亿元。

从增速上看，贵州以10.0%的成绩成为上半年增长最快的省份，而回落幅度最大的是天津，上半年GDP增速与去年同期相比回落了3.5个百分点。同时，3.4%的增速在目前已公布数据的15个省份中也排名靠后，暂列倒数第二。

作为成绩“红榜”上的对照组，天津的名字频频出现。这个在上半年引发人才“地震”的直辖市，经济到底怎么了？

万亿榜扩容

随着我国外部环境发生明显变化，国内结构调整正处于攻关期，各省市经济也发生了微妙的变化。

和去年上半年14个万亿省份相比，今年“万亿俱乐部”再添两个名额。

从数据来看，广东和江苏继续领跑，经济总量均为4万亿元级别，广东省以4.63万亿元的总量为全国第一，江苏省以4.486万亿元紧随其后。山东、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、上海紧随其后，包揽前十。

此次16个万亿俱乐部成员中，江西以9%的增速超越天津和重庆，以一匹黑马的姿态成为新一轮万亿俱乐部成员。

数据显示2017年上半年，江西以8964.2亿元的GDP名列18名，陕西、天津、重庆在其之上，以9000多亿的总量成为距离万亿俱乐部一步之遥的第二梯队。而今年，陕西、江西分别以8.5%和9.0%的增速一举迈过万亿大关，成为上半年万亿俱乐部新成员，天津、重庆则仍暂处于第二梯队榜首，其中，重庆同比增长6.5%，天津同比增长3.4%。

没有进入万亿俱乐部的省份，增长势头也十分猛烈。

上半年，贵州以10.0%的成绩成为上半年增长最快的省份，云南、江西分别以9.2%和9%的增速名列2、3名。除了暂未公布数据的西藏、新疆之外，吉林、天津、内蒙古分别以2.5%、3.4%和4.9%的增速暂时处于增速榜上的后进生。

不过，近年来，各地纷纷淡化GDP指标的重要性，经济增长的质量已经远远高于速度。如是金融研究院首席研究员朱振鑫对《华夏时报》记者表示，相比去年，今年有13个省份调低了GDP增长目标；部分地方政府取消了对部分市县的GDP考核。同时，从2017年开始，对官员考核中，环境权重超过GDP，这也为绿色发展创造了条件。

天津怎么了？

一片上涨中，增幅大降的天津格外与众不同。

和其他省市不同，在2017年之前，天津GDP连续25年以不低于9%的增长率增长。2016年天津GDP增速9.1%，排名全国第四。然而在2017年，天津GDP骤降至3.6%。今年1季度，天津以1.9%的增速全国垫底。

事实上，从2016年三季度开始，天津GDP增速就拉开了连续7个季度回落的序幕。GDP增速变缓有诸多原因，然而，挤掉水分是其中重要原因之一。

今年1月11日，官方认证的天津广播发消息称，天津滨海新区宣布挤出GDP“水分”，不再重复统计注册在当地、但未在当地生产的企业的产值，同时将2016年的GDP从10002亿元调整为6654亿元。

在此之前，滨海新区GDP10002亿元，以“区”之名迈入“万亿俱乐部”，占据天津GDP半壁江山，是天津六大主城区GDP总和的3倍，超过北京海淀区、上海浦东区，相当于“全世界最富有的国家”卡塔尔的水平。

在此之前，辽宁也同样主动承认GDP注水。2011年至2014年，辽宁省累计虚增财政约占同期财政收入的近20%，2015年挤掉水分后一般公共预算收入比2014年下滑1065亿元。不过，2017年，辽宁GDP增速达到4.2%，相较于2016年-2.5%的增幅，逆转幅度高达6.7%；今年上半年，辽宁继续保持较快增长水平，增速达到5.6%。

“这和对中央不再简单以GDP论英雄精神有关。现在更加强调提高经济增长质量和效益，而不是唯GDP论。”朱振鑫表示。

事实上，上半年，天津的GDP也开始回暖，从具体的经济指标来看，工业增加值4064.62亿元，同比增长3.3%，比一季度加快3.1个百分点；固定资产投资(不含农户)同比下降17.3%，降幅比一季度(-25.6%)收窄8.3个百分点；商品房销售面积下降27.3%，降幅比一季度收窄31.4个百分点。

单就结构看来，天津已经向高端制造业迈步。一批重大项目相继开工或投达产，例如外界瞩目的一汽大众华北基地、一汽丰田新一线等龙头项目即将投产，长城发动机、屹马汽车零部件等重点项目相继竣工。三星SDI动力电池、艾达自动变速器新生产线、一汽成品车物流基地、药明康德实验室扩建等重点项目开工建设。中沙聚碳酸酯、中石化LNG、亚琛联合科技、施维雅制药等项目建设进展顺利。

值得一提的是，天津开发区落实京津冀协同发展战略成果颇丰。今年上半年，引进北京企业238家，协议投资额达742亿元。中石化、中电等一批央企项目以及百度、融创、链家、京东智慧物流等一批知名民企项目相继落户。

对此，天津统计局用“经济运行企稳向好，高质量发展扎实推进”来形容上半年天津经济的运行情况，并强调，“下阶段，要以’滚石上山’的勇气和决心，认真做好各项工作，推动经济高质量发展不断取得新进展。”

天津故事将在明年大量上演？

弱化的GDP考核标准无疑是省市勇于“挤水分”的重要原因之一。

我国的GDP核算始于1985年，主要采取生产法加部分行业的收入法来核算，并实行分级核算，即国家核算全国的GDP，各省份核算本地区的GDP。

目前，核算各省GDP的方法是“下管一级”。所谓核算“下管一级”，是指下一级政府统计数据，需经上一级核定，各省数据上报国家，国家根据情况在核算时挤挤水。

不过，从明年开始，GDP里注水的情况将大大减少。

据了解，从2019年开始，全国将实施GDP统一核算改革。地方GDP核算将从原来地方统计局负责改为国家统计局组织领导，地方统计局共同参与的统一核算、统一发布。这增加了地方注水的难度。

据了解，从2005年开始，北京、上海已经率先落实这种GDP核算方式。

“GDP实行统一核算，能够改变当前各地自行统计上报数据的方式，为修正地方统计数据中存在的问题，尤其是杜绝统计数据弄虚作假的行为，将起到彻底的遏制作用。”北京大学经济学院国民经济核算中心专家蔡志洲表示。

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏

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