21个月连跌纪录终结后 深圳楼市调控再加码

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

深圳楼市在执行了一年多的严格调控政策后，创下了一手房连降21个月的纪录。然而，这一“不败金身”最近被打破了。很快，深圳再次成为严厉调控的对象。

7月31日，深圳市政府发布《深圳市人民政府办公厅转发市规划国土委等单位关于进一步加强房地产调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》），暂停企事业单位、社会组织等法人单位购买商品房，并对商品房和商务公寓加码限售。

中原地产首席分析师张大伟对《华夏时报》记者表示，在6月份统计局公布的数据中，深圳新建住宅与二手房住宅均环比上涨0.3%。作为一线城市，调控依然是为了避免楼市出现明显的上行现象。

21个月连跌终止触发调控

尽管2015年全国一线城市房价暴涨，深圳更是以47.5%的涨幅领涨全国，但自2016年10月“深八条”出台以来，深圳房价一路下跌，被认为是执行调控最严厉、效果最好的地区之一。

7月11日，深圳市规划和国土资源委员会副主任王东表示，截至今年6月份，新建商品住宅简单均价为54093元/平米，同比下降0.7%，新建商品住宅均价保持21个月连降，实现了房价环比不增长、逐步有回落的调控目标。

不过，这一连跌纪录很快被打破了。根据国家统计局的官方数据，当月深圳一、二手住宅价格均环比有所上涨，止住了下跌的势头。深圳中原研究中心的数据显示，7月新建商品房的成交均价为54142元/平米，环比上升0.09%，即比6月份又上涨49元/平米。从成交数据来看，自4月份开始一手房成交量逐步回升。

二手房方面，贝壳二手房数据显示，6、7月深圳二手房参考均价均超过55000元/平米，是过去一年时间里的价格顶峰；7月二手住宅成交量更创下今年新高，环比上升14.44%。

因此，时隔将近两年之后，深圳再次对之前调控加码。

公寓遭遇史上“最严”政策

深圳此次出台的调控政策主要有限购、限售和针对离婚炒房的限贷三项措施。

限购方面，深圳成为继西安、长沙、杭州、上海后，全国第5个发布企业不得购买住房政策的城市。企业购房一直是限购政策的一大“盲点”，一些掌握大量资金的买家通过注册公司摇号购房，对刚需形成挤压。业界认为，在其他大部分一二线城市，都有企业买房的现象，预计这一政策有望复制，北京等城市很可能也发布类似政策。

限售政策分别针对个人和商务公寓。住建部专家、深圳市房地产研究中心主任王锋在政策解读中表示，2017年深圳市产权两次转移时间不满3年的住房占二手房总成交量的46%，二手房炒作较为明显，因此《通知》要求个人居民家庭新购买的新建商品住房和二手住房3年内限售。

对于商务公寓，易居研究院智库中心研究总监严跃进向记者指出，与北京、上海等地的“类住宅”商住两用公寓不同，深圳的商务公寓类似酒店，带有办公和居住两种属性适应短期商务人士的居住需求。“商住两用”本身是一个打擦边球的违规概念，但是商务公寓在深圳建筑标准和建筑设计规范却是合规的。

近年来，商务公寓成为炒房客的目标之一。王锋指出，深圳近5年成交再转手的商务公寓占总成交规模的70%左右，近一年半，企业购买一手商务公寓占总成交规模的16.9%，个人和企业炒作商务公寓比较明显。调控升级后，各类新供应用地上建设的商务公寓一律只租不售，且不得改变用途，个人、企事业单位新购买的商务公寓5年内限售。张大伟表示，在深圳历史上针对公寓类的政策中，该政策是最严格的。

另外还有针对离婚炒房出台了限贷的补丁政策。购房人离婚2年内申请住房贷款，贷款首付款比例不低于七成；但离婚前无房无贷仍按三成执行，仅有一套房按五成执行，购房前2年内有两次及以上离婚记录按七成执行。

严跃进认为，深圳此次出台政策说明了一个市场倾向，即当前房地产市场政策不放松，而是会继续收紧。同时，深圳市场的政策也是对房地产行业的一个信号，下半年如果房地产不稳定，依然会有各类新的管控内容出现。

“坚决遏制房价上涨”

就在这一政策出台的同一天，中共中央政治局召开会议，罕见地明确提出对房价上涨的态度：要下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

深圳成了打出“坚决遏制房价上涨”第一枪的城市。与此同时，其他力图平稳房价的政策也仍然在执行中。此前住建部等七部委公布的30个开展治理房地产市场乱象专项行动的城市，深圳赫然在列，打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面，执行时间从2018年7月初一直持续到12月底。

而6月初，深圳还出台了新的住房供应制度改革方案，提出商品住房40%，人才房、安居房、公租房各占20%的供应比例，对住房供给和保障体系进行新一轮总体设计。

类似政策也有在其他城市蔓延的趋势。7月25日，北京市房山区住建委联合多部门，举办商业办公项目专项整治工作会；上海市政府新闻办官方微博引述上海市市长应勇，要加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，坚持限购限贷“双限”政策不放松，继续加强房地产市场调控，继续稳房价、稳地价。

张大伟表示，最近国务院会议提出“积极的财政政策要更加积极”，为避免房地产市场出现波动，各地继续加码政策。预计2018年下半年，楼市调控力度将全面超过上半年，特别是从7月初开始楼市升级的调控政策内容将不断出现，而从住建部等多部门开始的政策监管将是下半年市场的主要特征，市场的平稳将在政策推动下逐渐出现。

责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏

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