央行：明年起支付机构客户备付金集中交存比例调整到50%左右

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 朱丹丹 北京报道

这两年来，监管层不断加强对支付机构客户备付金问题的管理。

12月29日消息，近日人民银行下发文件，2018年起支付机构客户备付金集中交存比例将由现行20%左右提高至50%左右。

“本次调整已充分考虑了春节前现金投放等季节性因素的影响，在现行制度的基础上，对提高交存比例的过程采取分步实施稳妥推进。2018年1月仍执行现行集中交存比例20%，2月至4月按每月10%逐月提高，至2018年4月才将集中交存比例调整到50%左右。” 人民银行公开市场业务操作室负责人表示。

所谓客户备付金，是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金，其不属于支付机构的自有财产。

数据显示，支付机构将客户备付金以自身名义在多家银行开立账户分散存放，平均每家支付机构开立客户备付金账户13个，最多的开立客户备付金账户达70个。截至2016年第三季度，267家支付机构吸收客户备付金合计超过4600亿元。

“客户备付金的规模巨大、存放分散，存在一系列风险隐患。“央行有关负责人曾表示，比如客户备付金存在被支付机构挪用的风险；一些支付机构违规占用客户备付金用于购买理财产品或其他高风险投资等。此外，许多支付机构通过扩大客户备付金规模赚取利息收入，偏离了提供支付服务的主业，一定程度上造成支付服务市场的无序和混乱等。

而客户备付金集中监管，无疑有利于降低备付金风险，纠正和防止支付机构挪用、占用客户备付金，还原支付机构的业务本源。

同时，本报记者梳理发现，今年来，支付机构客户备付金集中存管的细则逐渐明晰。

早在今年1月13日，央行发布《关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》（以下简称《通知》）称，自4月17日起，支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，首次交存的平均比例为20%左右，最终将实现全部客户备付金集中存管。

接着3月，央行又下发了《支付机构将部分客户备付金交存人民银行操作指引》（以下简称《指引》），进一步明确了支付机构备付金交存的细节，包括交存比例、备付金交存银行、开立客户备付金交存专户、客户备付金的使用等。

对于此次最新调整，上述人民银行公开市场业务操作室负责人更是表示，支付机构客户备付金集中存管制度自2017年初建立以来实施进展顺利，市场各方对集中交存比例逐步上调已有预期。

支付圈人士亦指出，一旦集中存管的落地和缴存比例的提高，第三方支付机构的收入降低成本增高，同时也失去与银行谈判的筹码，中小支付企业将会迎来更大的生存空间，支付清算行业也将迎来全新的发展阶段。

此前，包括广东益民、上海畅购等多家支付机构更是因备付金问题而被取消《支付业务许可证》。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）