央行金融市场司司长纪志宏：普惠金融不等同于政策性金融

华夏时报记者 朱丹丹 北京报道

一直以来，监管部门都在积极推进农村普惠金融的发展。

12月7日，中国人民银行金融市场司司长纪志宏在“第一届农村普惠金融研讨会”上表示，农村普惠金融工作取得很大成效，为实施乡村振兴战略、推进农村现代化提供了重要的基础。

“一是农村普惠金融组织体系逐步健全，强化政策性、开发性金融职能定位，稳定农村信用社等县域法人地位，试点设立小额贷款公司和村镇银行等新型农村金融组织。二是农村普惠金融政策支持体系不断完善。三是农村普惠金融产品覆盖面持续拓宽。四是农村普惠金融基础服务加快发展，农村金融生态环境明显优化。”他进一步指出。

数据显示，截至2017年9月末，全国涉农贷款余额30.6万亿元，占各项贷款比重为25.6%；农户贷款余额近8万亿元，同比增长14.9%，向建档立卡贫困人口发放精准扶贫贷款余额3000多亿元，贷款覆盖740余万人，人均贷款余额4万元。

“当前，发展普惠金融已经成为全球共识，在国家层面制定普惠金融发展战略已经成为各国政府的共同行动。”中国邮政储蓄银行行长吕家进表示。

世界储蓄与零售银行协会总监德克·斯麦特亦坦言，中国的互联网金融金融发展非常迅速，而且普惠金融在全世界也具有广泛的影响力。

不过，目前普惠金融进一步发展也面临新的挑战和风险.

"当然金融总有风险，在普惠金融方面要更加重视风险管理，在风险管理上下功夫。普惠金融的风险管理是一个专业性更强、难度更大、需要付出更多努力的工作，需要金融部门付出更多的精力。也要在尽职免责等政策的落实上下功夫。” 纪志宏坦言。

纪志宏还指出，“普惠金融在我们国家包含了一部分政策金融，但是普惠金融不等同于政策性金融。”正规金融和民间金融，传统金融与新金融，银行和非银行都是普惠金融的供给主体。同时，衡量金融普惠性，不仅仅看融资需求的满足程度，也包括存取款、转账、支付等诸多基础金融服务的可获得性。

实际上，这几年来，随着新科技新业态的快速发展也为普惠金融的发展带来新的机遇。

吕家进对全球普惠金融发展提出四点倡议：一是进一步完善普惠金融全球治理体系。二是积极践行普惠金融发展理念。三是大力发展数字化普惠金融。四是加强普惠金融国际交流和合作。

德克·斯麦特亦认为，要做好普惠金融，需要几个重要力量的支撑。首先， 新兴经济体国家在普惠金融方面取得的进展非常大，随着贫穷的减少，普惠金融同时也在增加，这是第一支力量；第二支力量，就是移动设备；还有非常重要的一点，即是要了解客户。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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