集中力量补短板 广西多项政策为县域经济发展保驾护航

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

十九大报告提出要实施“乡村振兴战略”“区域协调发展战略”。围绕县域经济发展重点难点，各地已经开始补短板、破瓶颈。

11月23日，由中国社会科学院财经战略研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院、华夏时报社共同主办的首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济发展报告（2017）》发布会在京召开。报告显示，在课题组考察的25个省份中，山西、吉林、黑龙江、广西、重庆、四川、云南、青海、宁夏和新疆等10个省份无缘百强县。

尽管暂时未进百强县，但这些省份已经开始发力。

据了解，近期，广西扶植县域经济的文件频发。

《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定》、《关于加快县域现代特色农业示范区建设的实施意见》等6个实施意见，落实农业示范区、工业园区、特色旅游、特色小镇、金融支持、财政体制改革重点任务的细化落实。

“今后，我区将在发展特色农业、特色工业、特色旅游、县域城镇化、生态环保、开放合作6大重点领域实现突破，推动县域经济跨越发展。”广西壮族自治区发改委副主任严伯贵对当地媒体介绍。

按照规划，广西力争到2020年，80个县域地区生产总值超100亿元，财政收入超10亿元的县域37个；农村建档立卡贫困人口实现脱贫，贫困发生率控制在3%以下。

“我区将集中力量补齐县域经济发展短板和薄弱环节，重点围绕路、水、电、气、网、园等基础设施，实施项目带动战略，用3年左右时间，建成一批有利于县域经济发展的基础设施项目，为加快县域经济发展提供坚强的保障。”严伯贵说。

据介绍，广西将从2018年起，力争每年新开工项目200个以上，项目投资650亿元以上，县域六大基础设施项目投资的目标是超过1900亿元，重点实施县域交通、农田水利、城镇、能源、信息网络、园区等六大基础设施能力提升工程，提升基础设施服务县域经济发展能力。

此外，广西将以实施公共服务均等化规划为抓手，集中财力物力，用3年左右时间，加强扶贫、教育、卫生等民生领域薄弱环节建设，实施就业、教育、社会保障、医疗卫生、食品安全等五大公共服务提升工程，并重点围绕教育、卫生、文化、体育、就业、社会服务、残疾人等县域公共服务基础设施项目，整合各类资金513亿元推进项目建设，到2020年，基本公共服务水平力争达到全国平均水平，总体实现基本公共服务均等化。

为推动县域经济快速发展，广西还提出了投融资、项目、财税、用地、金融、人才等政策措施，出台“双10条”政策。包括对广西科学发展先进县（城区）、进步县（城区）给予10个方面奖励政策措施；针对90个县域给予10个方面29条支持政策措施。

“我一直关注县域经济发展。对于美丽中国也好、富强中国也好，建设要富起来、强起来也好，县域经济的发展非常重要。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张耀军表示。

在中国人民大学经济学院教授付晓东看来，县域是延续几千年的管理单位，是非常重要行政管理单位，也是今天市场经济里面走向大国的基点、基石。抓住了县域经济发展，就抓住了国家发展的空间上根本。

11月23日，首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济报告（2017）》发布会在北京举行。论坛由中国社会科学院竞争力实验室、中国人民大学国家发展与战略研究院和华夏时报社共同主办，华夏研究院协办。本次论坛同期发布了《中国县域经济发展报告（2017）》，报告由中国社会科学院竞争力实验室副主任吕风勇担任主编。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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