住建部等三部门：房地产调控不能“喘口气、歇歇脚”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

11月21日，住房城乡建设部会同国土资源部、人民银行在武汉召开座谈会，部署近期房地产工作，要求坚持调控目标不动摇、力度不放松，不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头，防范化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，十九大以后南京等部分楼市继续火热，其他一些城市也出现了乱涨价的苗头。尤其是10月份全国70城房价环比增幅相比9月份有所提升，这都是一些风险，所以政策继续从严应是2018年的工作基调。

调控政策决不放松

据中原地产首席分析师张大伟统计，自2017年以来，全国各地已经出台房地产调控政策接近180次，租售并举、共有产权、限售等房地产长效机制已经逐步落地，更清晰的长效机制在加快制定布局。核心是房住不炒，房地产回归平稳。

在此背景下，商品房价格走势呈现总体平稳的趋势。日前，国家统计局公布了2017年10月份70个大中城市住宅销售价格统计，国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅均连续13个月回落；二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续11个月回落，二手住宅价格连续9个月回落；三线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅均连续3个月回落。

然而，必须要认识到的是，当前平稳的市场，一定程度上是限售政策不断升级，市场的投机需求被抑制导致的。中国社科院财经战略研究所城市与竞争力中心主任倪鹏飞对《华夏时报》记者表示，房价能否降下来，主要还是看政策是否有持续性。纵观过去几年的房地产市场周期，通常一轮调控政策过后楼价大跌，紧接着政策就放宽了，导致投机者抱有“狼来了”的心理，认为总有一天房价会涨回去。

而21日的会议将保持调控政策的连续性稳定性放在首位，把稳定房地产市场、化解泡沫风险作为重中之重，引导好市场预期，防止出现大起大落。同时，还要求加强金融管理，防止资金违规流入房地产；完善土地供应管理，提高租赁住房和共有产权住房供地比例；加快研究建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制等。

三四线城市去库存见成效

值得关注的是，在会议提出的几点原则中，除了延续之前的发展住房租赁市场和共有产权住房外，强调了加强城乡统筹和区域协调，部分库存较大的三四线城市和县城，要结合以人为核心的城镇化进程，以不加杠杆为原则，有序推进去库存工作。

过去几年，部分三四线城市一直是库存的“重灾区”。由于在一二线城市遭遇调控政策的“阻击”，一些开发商转战三四线城市大规模圈地，导致当地楼市供应严重过剩。据易居研究院监测的80城住宅库存报告，在2012年2月，44个三四线城市存销比最高达到25.9%，超过今年10月份的数据10.9%两倍还多。

严跃进对《华夏时报》记者表示，高库存的原因更多是城市的吸引力不够。不过，大城市去库存的效果好并不是因为本地需求多，而是因为全国各地的炒房需求基本都集中在这些地方。另外目前很多三四线城市的土地成本并不高，地方财政的导向也会驱动各地积极供地，所以容易出现高库存的现象。

自2015年末中央经济工作会议将“去库存”作为重点后，到目前为止，一线城市库存规模已经达到历史最低，回到2010年的水平；二三四线城市存销比也从最高的20%以上下降一半，回归10%左右。不过，一些三四线城市仍然存在分化现象。

严跃进认为，三四线城市加强去库存，第一是主动承接大城市的非核心功能的疏解，为中小城市导入产业和需求，对该城市的去库存是重要利好。第二是楼市政策的改变，政府对新市民的购房政策进行优化，如购房补贴发放、购房落户等。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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