中国经济新路线图 不再提GDP翻番

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 北京报道

从1987年到2017年，中国经济建设“三步走”战略部署有了新的发展。

提起1987年10月党的十三大提出的“三步走”战略目标，相信很多人都耳熟能详，如今，党带领全国各族人民，通过长期奋斗，解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。

党的十九大到二十大，恰逢“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，因此，十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重点，也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。

那么，新的目标是什么？习近平总书记在十九大报告中这样表述：到建党一百年时，建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。然后再奋斗30年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，新目标明确了决胜全面建成小康社会的重点，同时使得改革开放以后我国社会主义现代化建设的时间表、路线图更加完整。此外，不再提GDP翻番目标，也有助于更好地贯彻落实新发展理念，推动党和国家事业全面发展。

“决胜的3年”

“第一步目标，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这在20世纪80年代末已基本实现；第二步目标，1991年到20世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步目标，到21世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。”如今，三个目标已经实现了两个。

在这个基础上，十八大以来，我们党进而提出了“两个一百年”的奋斗目标。而从现在起到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。

“要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。”习近平表示，“特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”

在杨伟民看来，这就明确了决胜全面建成小康社会的重点。

“再过3年我们就将全面建成小康社会，这3年是决胜的3年、攻关的3年。”他表示，“特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的‘三大攻坚战’，因为这是全面建成小康社会的底线，或者说是重要标志。”

在杨伟民看来，十九大报告明确提出“三大攻坚战”，有利于引导各方面全面准确把握全面建成小康社会的难点重点和主攻方向，使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史检验。

“再奋斗30年”

从2020年到本世纪中叶，分两个阶段来安排。

第一阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

在杨伟民看来，这一安排，使得改革开放以后我国社会主义现代化建设的时间表、路线图完整了，分成五个阶段。

“第一阶段，改革开放之初到1990年，主要解决人民的温饱问题；第二阶段，1991年到2000年，使人民生活达到小康水平；第三阶段，2001年到2020年，全面建成小康社会；第四阶段，2021年到2035年，基本实现社会主义现代化；第五阶段，2036年到2050年，建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。”杨伟民表示。

其次，“两步走”的战略安排还把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年。

“过去的奋斗目标是到本世纪中叶基本实现现代化，这次则提出，到2035年就要基本实现社会主义现代化，相比过去提前了15年。”杨伟民说，“这一方面说明我们的发展成就巨大，超出预期；另一方面也表明未来我国发展潜力仍然很大，长期向好的态势没有改变。”

此外，十九大报告对于第二个百年奋斗目标的表述更加完整。

“十九大作出了两处小的调整，一是加上了‘美丽’两个字，这是与‘五位一体’总体布局相统一、相对应，也有利于加快建设美丽中国。”杨伟民表示，“第二个小变动则是把原来的‘国家’改成了‘强国’，这样就提升了第二个百年奋斗目标的内在要求。”

“不提GDP翻番目标”

“大家可能已经注意到，这次‘两步走’的战略安排都没有再提GDP翻番之类的目标。”杨伟民表示，“这主要考虑的是，我国社会主要矛盾已经发生变化，我国经济发展已转向高质量发展阶段，不再是高速度增长的阶段了。”

他表示，现在产能不足已不再是我国经济发展的主要问题，更突出的问题则是发展质量不够高。

“我们有220多种产品的产量是全世界第一，很多行业现在产能不是少而是过剩了，所以我们要去产能，但是我们的问题在于质量还不够高。”杨伟民说。

因此，要通过质量、效率、动力“三个变革”，来着力解决发展不平衡、不充分的问题。

“总书记在十九大报告中指出，我国经济正处在‘转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力’的攻关期，这就清楚地表明了下一步我们经济发展的战略重点。”杨伟民说。

“不提GDP翻番目标，就是为了更好地贯彻落实新发展理念，推动党和国家事业全面发展。”杨伟民表示，“什么叫现代化？其本质要求就是发展的质量要高，而不在于发展的速度要多快。”

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