中国农业发展银行栗华田：建议对普惠金融业务设立较高的风险容忍度

华夏时报记者 朱丹丹 北京报道

9月28日，中国农业发展银行创新部副总经理栗华田在“第三届(2017)中国普惠金融大会”上表示，普惠金融本质是按照机会平等商业可持续原则，让社会各阶层，特是低收入阶层，平等的享受普惠金融。

“农发行作为政府的银行、支农的银行补短版的银行，服务对象集中在三农发展的重点领域和薄弱环境落后地区和贫困弱势群体，在服务重点、资金投向、金融目标和普惠金融本质要求是高度契合。”他进一步指出，该行主要以金融扶贫为中心发展普惠金融；聚焦重点领域，推进普惠金融；支持小微企业助力实体经济。

数据显示， 2016年末农发行小微企业贷款余额12156.8亿元，占全行贷款企业余额的33.4%，客户是39205家。年末精准扶贫余额较年初增加3361亿元，占增量51%，精准扶贫增幅达到59%

不过，当前普惠金融发展还存在一些问题。

“一是对普惠宣传有待加强，要让整个社会或者是金融机构社会了解普惠金融的方针政策，理解和支持。二是，要构建完善的普惠金融一个体系的问题，这个体系还是不健全，把各类金融机构作用发挥出来。三，普惠金融从金融机构内部来看对普惠金融内部机制运作的政策，内部的运作机制有待完善。然后，对金融机构从事普惠金融外部评价这个体系还没有建立起来。此外，普惠金融的国家政策扶持和支持体系有待于加强。”栗华田分析指出。

他最后进一步表示，个人建议：首先，建立普惠金融业务的评价机制，提升风险容忍度，建立普惠金融的评价机制，完善从社会绩效、财务绩效两个方面进行一个评价指标体系。引导金融机构积极发展发挥金融。同时建议对普惠金融业务设立较高的风险容忍度，对不良贷款超过一定限额的普惠金融业务，普惠金融机构从事的普惠金融业务适当提供一些风险补偿措施和完善支持政策。

其次，建议完善普惠金融的统计体系，因为金融机构支持小微企业，低收入人群既有直接的方式，也有一些间接方式。所以建立科学、合理的普惠金融统计反映体系，精准的反映普惠金融成效也十分重要，建议将以平台贷款、平台统贷、批发统贷、龙头企业加等方式，对小微企业的信贷支持也能够普惠金融统计体系当中去。

第三，建议建立和完善普惠金融风险补偿机制，对于普惠金融和金融机构必要的一些政策支持。发展重点是三农小微企业、低收入人群，这些领域经济主体普遍较弱，信息不对称，缺乏征信手段。

最后，建议国家进一步增强政策金融的一些资本实力，扩大低成本资金来源。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

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