水灾中的岛内政局和两岸关系
王义伟 资深媒体人
这几天，不少朋友和笔者探讨由莫拉克台风引发的台湾水灾以至台湾政局的相关情况。朋友们关注的焦点有两个：
第一，这场水灾会不会导致马英九下台，台湾政界有多少官员的乌纱帽会被这场台风吹走，对年底的县市长选举有何影响。
第二，美军入台救援，中美双方是否有默契，对台海局势长远影响如何。
关于第一个焦点。笔者认为，马英九声望下挫，但其台湾领导人地位不会受到影响；刘兆玄“内阁”会有小幅度的改组；对蓝营的县市长选举，有一定的负面影响，但并不严重。
首先是马英九。此次水灾，马英九进退失据、顾此失彼，饱受舆论批评。最新的民意调查显示，马英九的支持率只有29%，与就职初期的66%相距甚远。民进党党团干事长王幸男公开要求马英九“自我了断”，要么认错道歉，要么引咎辞职。
面对民进党的逼宫，马英九在记者会上道歉不认错，没有提到辞职的问题。
马英九会不会下台，和9年前的一个同类事件相比，会看得更清楚。
2000年7月22日，刚刚上台两个月的陈水扁，也遭遇了一场由水灾引发的惨剧。这一天，8名工人在台湾嘉义县八掌溪下游进行河床加固工程，突然间山洪暴发，8名工人中4人逃走，另有3男1女躲避不及，只好在湍急的洪流中抱在一起等待救援。结果，整整两个小时，台湾军方和警方互相推诿，谁也不去救援，4名工人最终被洪水冲走溺死。这一场景被岸边的台湾媒体现场直播至台湾各地，全台哗然，对陈水扁当局的批评铺天盖地而来。对此，陈水扁采取的是和马英九一样的策略，道歉不认错。
和今年的水灾相比，2000年的八掌溪惨案性质更严重、更恶劣，陈水扁并没有因此下台。现在的马英九，仍然认为自己没有错，当然不会辞职。绿营要想罢免马英九，在台岛民意部门的票数根本不够，真正操作起来，效果可能会适得其反。
至于刘兆玄和他的行政部门，马英九已经表态救灾为重，追究责任至少要9月份再说。
尽管如此，台对外交涉部门夏立言已经辞职，“国防部长”陈肇敏和“行政院秘书长”薛香川也已书面请辞，另有传说刘兆玄口头向马英九请辞。
现在分析，刘兆玄不会走人。因为经过一年多的磨合，马英九和刘兆玄两个人的合作已经比较默契，学者出身、没有官场陋习的刘兆玄，非常符合马英九的胃口。另外，在马英九看来，刘兆玄也没有什么错。即使刘兆玄真的请辞，马英九也不会批准。
至于行政部门，就比较麻烦。此次水灾，凡是和救灾相关的部门，几乎没有不被批评的。台湾行政机构的效率低下、碌碌无为在急如星火的救灾行动面前暴露无遗，民众批评最多的也集中在这些部门。所以，行政部门会有调整。
但是，行政部门的调整未必很大。马英九说过，先救灾，责任以后再说。如果有的部门首长在灾后重建过程中表现突出，也许就将功补过了。或者一段时间以后，有些事情就有意无意地忘掉了。
至于台湾的县市长选举，民进党肯定会借机攻击国民党，但是着力点并不多。
首先，对救灾的批评虽然集中在上层，并不意味着地方首长就没有责任。受灾的县市全是民进党执政的，其中有的县市长表现平平，有的很差。如果民进党攻击国民党高层，国民党方面就会反问，你们那些县市长哪里去了。这方面，民进党会有顾虑。其次，县市长选举是地方选举，讲究的是地方上的实力，全台湾范围内的事情、大局问题，不太容易成为选举的焦点。
所以，此次水灾对台湾的县市长有影响，对蓝营有负面影响，但并不大。
关于第二个焦点，美军入台救援对两岸关系的影响，这个问题就复杂一些了。
美军救援，中美双方是否有默契，这方面信息比较模糊。8月16日，一家美军Ｃ130运输机运载首批救援物资抵达台湾。这架飞机的美军标志被覆盖成半透明状，到达之后就开始卸货，其间发动机不停机，货物卸完之后就飞回美军琉球基地。当天，美军军用直升机进入台湾，双方达成的合作方式为：美军直升机白天参与救灾，当天任务完成后就飞回停留在高雄外海的登陆舰上，不在台湾本土过夜。
美军军用飞机抵台参加救援，是1979年台美断交30年来的首次。从C130发动机不停机、直升机不过夜看，双方是在刻意控制、降低这件事的敏感度。台湾媒体的消息也透露，美方大动作之前，确实曾先知会北京。而大陆国台办发言人面对媒体询问，也表示这是人道救援。
从以上信息看，美军入台，中美双方是有默契的。这种默契表现在，美方事先通报了中方，既然是通报，当然希望看到被通报方的反应，而中方的反应，至少是没有表示反对。
这就是默契。
但是，一方面是美军飞机入台，一方面大陆的重型直升机米26整装待发，台湾方面迟迟不同意。台湾当局包括台湾的民意，宁愿接受美国军方的救援，而对大陆的直升机，尽管台湾急需、尽管没有军方背景，仍然是疑虑重重。两相对照，大陆有关方面的心情，不会好到哪里去。
这说明两岸的交流，两岸信任的累积，不是一朝一夕的事，很复杂。
这是一个大问题。
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