南皮县“一对一”点滴帮扶润物有声 9000余贫困人口脱离贫困

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 沧州报道

夜来南风起，小麦覆陇黄。6月正值农村麦收时节，然而，河北省沧州市南皮县的大部分机关人员都不能回家进行收割。

“我们的办公室几乎都空了，各路人马都已下乡进行规范建档立卡的工作。”南皮县一机关工作人员接受《华夏时报》记者采访时表示，看似简单的一个建档立卡，其中涉及了农业普查、每户每人的收入情况、致贫原因等多项内容，一家一档案，所有调研结果均需成宗。

据记者了解，南皮县总面积800平方公里，辖6镇3乡、312个行政村，耕地面积71万亩， 总人口36万人。粗略计算，即便一人一张调查表，一个工作人员也需要填几百张的表格。

建立“一对一”帮扶机制

在今年的扶贫工作中，南皮县各乡镇和相关部门对脱贫攻坚工作都进行了精心安排部署，统筹人员力量，定岗定责，明确岗位责任，按照“精准脱贫、不落一人”的总要求，对村贫困户一一进行精准识别，对贫困户家庭各成员关系、年龄、身体状况、就业、收入来源、致贫原因等多方面情况进行细致的记录，“建档立卡”。

同时，南皮县还从全县各单位、各部门挑选5324名党员，与84个贫困村5324个贫困户建立“一对一”帮扶机制，进村入户挖穷根，讲政策，解难题，办实事。各级各部门也积极行动，主动深入各贫困村，送政策、送温暖，帮助贫困群众树立信心，有效激发调动了贫困群众自力更生、脱贫致富的内生动力，真正让扶贫攻坚从党委政府的“独角戏”，成为了全县上下的“大合唱”。

通过“建档立卡”回头看活动，南皮县各级党员干部共计走访农户21305户，最终确定真贫户5324户、13891人。对这些真贫户，逐户逐人登记造册，一家一户建立台账，详细记录家庭人口、居住条件、耕地亩数、致贫原因等基础信息，最终确定要发展产业和就业扶持的9227人，需要危房改造扶持的560人，需要教育扶持的1808人，需要医疗救助的1540人，需要社保兜底的756人。

对原来家境较好、突发灾祸大病等致贫的1608户、3434人，南皮县通过大病医疗保险、社会爱心救助等组合手段，尽快帮扶走出困境。“树上拴条皮带就能练习牵引，上下斜坡能活动踝、膝关节。”日子过得还算殷实的许庄子村孙家德，突因脑血栓瘫痪在床，全家陷入贫困。在村医兼康复员和家人帮助下，用自家院里的资源做康复训练，现已能下地活动，生活基本能自理，全家劳动力得到解放，日子又逐渐红火起来。

同时，据记者了解，为减轻贫困家庭就学负担、提高贫困家庭子女受教育程度，南皮县认真落实“三免一助”贫困助学政策，对820名因教育致贫的贫困户子女进行“专册管理”，由县财政统一拨付相关教育费用，“三免一助”政策落实率达到100%，确保不让一个孩子因贫辍学，不让一个家庭因教育问题返贫。仅此一项，每年大约支付教育费用120多万元。

除此之外，南皮县严格落实低保线、贫困线“二线合一”政策，将1699名“双无”（无劳动能力、无收入来源）贫困群众，全部纳入民政救助范围，每人每年发放救助金3500元，确保“双无”人员通过低保兜底稳定脱贫，确保不让一人一户在小康路上掉队。

熟知每家事，点滴做帮扶

政策上的大帮扶有利于助推南皮县整体的脱贫之路，但是，点滴帮扶更有针对性，效果“润物有声”。

“我们此次大面积的下乡建档，其中有一项工作就是帮助新农合的参保人换新卡，看似简单的工作需要填表、盖章、去卫生局备案等各种手续，如今，我们全部统一办理，不让老百姓单独腾出时间去跑这些部门，这样可以帮他们节省出不少的时间和交通费，时间省出来了，就可以多挣一天的钱。”上述工作人员表示，这样的点滴帮扶在南皮县还有很多。

记者在南皮县王三家村的小广场上看到一对老人，60多岁的低保户王大爷推着轮椅，上面坐着他因脑出血致半身不遂的老伴儿。

“我老伴儿这样，都是我自己伺候，根本离不了人，政府人员下乡帮忙办理各种证件，算是帮了我的大忙啦。”王大爷指着老伴儿坐的轮椅告诉《华夏时报》记者，这个都是政府免费送给我们的，否则，老伴儿只能躺在床上，哪也去不了。

除此之外，王大爷告诉记者，现在看病也很方便，每月都有医疗车带着专家到村里给村民们看病，还是免费的。

“每个月，我们都会有医疗车下乡，对村民进行免费义诊，这不光节省了村民的时间，更是节省了村民的就医费用。”上述工作人员称，所有的医疗检查都是免费。

精准识别贫困人口是精准扶贫的前提和基础，只有扶贫对象清楚了，才能变“大水漫灌”为“精准滴灌”，才能做到扶真贫、真扶贫。

据记者了解，在贫困人口退出方面，南皮县将拟退出9392名贫困人口，年人均纯收入均高于3100元；拟退出的3227个贫困户，都有安全住房，无因贫辍学学生，都参加了新型农村合作医疗，都参加了城乡居民基本养老保险，都有安全饮水，生产生活用电都有保障。

同时，在贫困村退出方面，拟退出61个村，贫困发生率均在2%以下；村内主要道路硬化、亮化比率达到100%；住房安全贫困户比率为99.9%；饮水安全贫困户比率为100%；拟退出的61个贫困村，都有标准化卫生室，都有综合性文化服务中心；同时，拟退出的61个贫困村都有农村股份合作组织；村级集体经济年收入均超过2万元；新型农村合作医疗参合率为97.62%；城乡居民基本养老保险参保率为79.9%。

在此基础上，南皮县也因符合贫困县摘帽标准，按程序退出贫困县序列。

据记者了解，贫困县退出后，在脱贫攻坚期内，国家和省原有扶贫政策保持不变，继续支持原贫困县、贫困村、贫困户发展，巩固提升脱贫成果。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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