政府工作报告首提影子银行，蔡鄂生建议多方位防范系统性风险

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 两会报道

政府工作报告中，在谈到防范系统性风险中，首次出现了影子银行的字样。

“总理讲得很清楚，风险他也提到了了，不良贷款、债券违约、还有互联网，这些要高度重视，但总体风险可控，基础风险我们有底气、有能力、有信心、有办法控制它。”在谈到系统性风险的时候，全国政协委员、银监会原副主席蔡鄂生这样表示。

在蔡鄂生看来，影子银行的防范监管需要从大范围来防范。

“什么是影子银行？美国的学者当时提影子银行时，是说处于非功能机构在市场上的融资。现在看，我们所谓影子银行的概念，不管是指信托、保险，还是P2P，事实上在金融活动里面，这些都是相互关联的。我们要看它在金融市场、金融产品当中，风险都分布在什么样的领域里，它的盈利模式是什么，而不是简单地认为影子银行风险就是影子银行的风险，P2P的风险就是P2P的风险。”蔡鄂生表示。

针对政府工作报告中鼓励商业银行设立普惠金融事业部的表述，蔡鄂生表示，这是鼓励银行都要有普惠的理念、结构和架构，但不一定都是一样的模式，如果都一样，就会出现同质化。

“普惠金融是一个理念，怎么推动理念和观念需要融合在一起，不是一说普惠就是小微企业、就是三农，但是普惠又有小微又有三农。普惠金融要能够可持续发展，应该是在共享理念下，通过金融服务设计多层次产品，从而达到真正的普惠。”蔡锷生表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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