全国工商联提交30份团体提案，力推供给侧结构性改革

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 两会报道

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，就此，全国工商联的团体提案紧紧围绕当前民营经济发展和行业发展中的难点热点问题，以推进供给侧结构性改革、促进实体经济发展为目的积极建言献策。

“团体提案是全国工商联履行参政议政职能的重要方式，多年来，全国工商联团体提案得到了承办部门的高度重视，通过提案促进政策不断完善。”3月2日，一接近全国工商联人士接受《华夏时报》记者采访时表示，针对团体提案，全国工商联早早就向各省区市和新疆生产建设兵团工商联、各副省级城市工商联、机关各部门、各直属商会发放征集团体提案工作的通知，明确围绕中心选题、规范报送程序、严格报送时限的工作要求，并提供了17个题目作为提案选题参考，最终收到了94件提案素材，此后，全国工商联通过精心筛选修改，经过专题会议研究、主席办公会议审议，又最终形成了30件团体提案，提交全国政协十二届五次会议。

记者通过梳理全国工商联的提案了解到，相比往年，全国工商联今年的提案总量略有减少，但质量齐增。

据记者了解，2016年“两会”，全国工商联共提交了36件提案和2篇大会书面发言，2015年的数量是80件提案和15件大会书面发言，2014今年全国工商联则是形成提案45件。

从内容上来看，此前几年，全国工商联的团体提案主要围绕实体经济发展、“一带一路”建设、全面深化改革、推进法治建设、扶贫开发、促进行业发展、加强生态文明建设和环境保护、保障民生、破除石油等领域的垄断等方面内容。

今年，为落实习近平总书记关于要高度重视军民融合发展战略的指示精神，提出了“关于加强民参军企业知识产权保护的提案”，对军民融合发展中民参军企业的知识产权保护问题进行分析研究，提出了完善国防知识产权制度、加大知识产权在采购决策中的权重、加大对知识产权侵权行为的打击力度、在国防和军队建设领域推动建立符合市场规则的知识产权付费使用制度、建立知识产权诚信评价制度等建议。

同时，为了落实习近平总书记关于要重点解决好着力放开市场准入问题的重要指示，提出“关于进一步完善政策鼓励民间资本参与PPP的提案”，针对三年来民间资本参与PPP项目遇到的困难，提出要及时更新并规范PPP项目库建设，鼓励民营企业作为联合体进入PPP项目建设服务领域，进一步加大财政和金融支持力度等建议。

在落实去产能和降成本方面，提出科学统筹钢铁行业去产能，进一步落实高新技术企业税收优惠、支持小额贷款公司健康发展、推进我国成品油消费税改革等提案；在引导民营企业“走出去”和参与“一带一路”建设方面，提出支持民营企业和商会组织参与“一带一路”建设等方面的内容。

同时，记者留意到，今年的很多提案都是在此前力推的基础上，进一步的跟进。比如，2015年，全国工商联曾建议，通过立法等形式完善PPP法律法规体系，加快制定与法律配套的条例、指南、示范合同等，约束政府的履约行为，建立与PPP项目全生命周期相适应的财政预算管理体制等，从而对PPP项目的实施予以保障，方能吸引更多民间资本进入。如今，针对该领域，全国工商联根据近几年民间资本参与PPP项目遇到的困难再次发声，鼓励民营企业作为联合体进入PPP项目建设服务领域，并且建议进一步加大财政和金融支持力度。

据记者了解，下一步，全国工商联将就提案办理工作，与全国政协提案委员会、有关提案办理单位和提案初稿单位加强沟通协调，积极参加全国政协举办的提案办理协商活动，增强提案办理实效，共同推动形成有利于非公有制经济发展的市场环境、政策环境、法治环境、社会环境，从而促进非公有制经济健康发展。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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