全国政协委员曹德旺：慈善法应取消身份门槛，审查资金去向

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 两会报道

2016年的全国两会，有一个重要的内容就是审议慈善法草案。对此，全国政协委员、福耀公司董事长曹德旺有自己的看法。

他是著名的企业家，也是著名的慈善家，据曹德旺自己讲，他至今捐赠的钱和股票已达67亿元之巨。3月12日上午，十二届全国人民代表大会第四次会议举行全体会议。会议间隙，曹德旺接受了《华夏时报》记者的采访。

在谈到慈善法草案时，曹德旺表示，慈善立法是一个进步，总的来说他比较满意。不过，一个新生事物，从出生到成长需要一定的过程，并不是一下子就可以达到成熟的。

“现在，我们的慈善组织还需要政府来批准，政府批准了就是慈善组织，政府不批准就不是慈善组织。”曹德旺对此持保留态度，他表示，美国最早也是这样操作的，把那些在民政系统注册，不以盈利为目的的非政府组织，例如同学会、老乡会、商会、工会、妇女会、科学理事会等认定为慈善组织；同时，还有一类是公益性基金，“例如我把钱捐出来成立一个基金会，这个基金会可以经营、盈利，但是纯公益的。”

但是，经过几十年的发展，美国又遇到了一个问题，就是这些慈善性的公益机构的钱并不一定拿去做慈善了。为此，美国修改了相关的税收法律。

“不管是不是政府批准的慈善组织，只要资金来源合法，就可以从事慈善公益活动。”曹德旺说，“具体来讲，纳税人报税的时候要填写两个税单，一个税单是慈善捐款的，比如我年收入的10%捐给慈善机构了，那这10%就不用纳税；其他90%则填在另一张税单上，如果填错了，会有很严厉的处罚措施。”

“这样一来，美国80%的人就都变成慈善家了，因为取消了身份的门槛，几百块钱大家还是捐得起的，每一个人都做了好事。”曹德旺表示。

此外，资金的去向也是一个关键问题。曹德旺告诉本报记者，在美国，捐款给孤儿院、教堂、科学研究理事会等可以填写慈善税单，但捐款给盈利性的机构就不能按照慈善捐款计算，不能填写慈善税单。

而在我国，目前还是以身份为唯一考核标准的，只要是政府批准的慈善机构，例如红十字会，即使捐款给盈利性机构也可以。

“美国也是被人骗怕了才出台的这些办法。”曹德旺说。

此外，他还透露，一些人把慈善变成了生意。他以手中的一本杂志举例，这本杂志定价5元，印刷成本可能只有1元。如果销售不出去的话，卖给收废品的可能只有1毛钱。但是，有些人会把这些卖不掉的杂志捐给慈善机构，请慈善机构按照5元的定价开具发票，然后再拿回去抵税。这样一来，既有了慈善家的荣誉，又能获得退税的好处。

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