除了减税，还要降低企业的隐性负担 ——专访全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康

华夏时报（www.chinatimes.cc）记者 马维辉 两会报道

3月12日上午，十二届全国人民代表大会第四次会议举行全体会议。会议间隙，全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康接受了《华夏时报》记者的专访。

记者：您如何看待中央提出的“三去一降一补”？

贾康：去杠杆要具体化，我们始终认为，要结构化地去杠杆，不能简单理解为什么地方都要去杠杆。其实某些地方还要加杠杆，比如必要的政策性金融。一定要强调结构优化地通盘考虑，整体上要注意不能出现过大的泡沫和金融风险。

杠杆首先也要看它对全局的位置，如果金融方面有泡沫的，不能有效支持实体经济发展的，就要控制；而有些小微企业、三农的领域，杠杆不足的，还要配套一些政策手段，以健康的政策性金融来支持，那就不是去杠杆的问题了。

去库存首先就是房地产，也是一定要区分。房地产市场现在是“冰火两重天”，“冰”的这边（三四线城市）要去库存，“火”这边（北上广深）就不能这样了，一定要区别对待。

去产能特别要强调摆正主语，不要以为政府可以一一甄别，把谁淘汰出局，把谁留下来。面对大量的中小微企业，政府要做的是维护一个公平竞争的市场环境，要靠市场发挥优胜劣汰的作用，才能真正地淘汰落后产能。

总之，供给侧改革特别强调结构性，一定要区别对待。

记者：降成本方面，您是如何考虑的？

贾康：首先还是要努力减税，但实际上很多企业的负担都是税外负担，比如收费、五险一金，以及行政部门的收费。中央至少有几十种基金，地方更是五花八门。还有一些隐形的，例如红顶中介的设租寻租费用，那些更不合理。这些东西能不能真正降下来，就不是一个减税的概念能够覆盖的了，一定是配套改革才能够解决。

实际上，有些连费都称不上的东西，才是企业不得不去打点的，这些隐形的综合成本必须降低。我们通过具体调查了解到，有些企业苦不堪言，不是税压的，而是税外的负担、隐形负担压的。这个配套改革是我看中的。这方面，《政府工作报告》中提出要“减税降费”，说明中央意识到了。

查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）