“中美共治论”不符合中国国家利益

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发布时间：2009-05-22 18:57:00

摘要：“中美共治论”不符合中国国家利益

本报评论员任孟山

   5月20日，温家宝总理在布拉格表示：“一两个国家或大国集团不可能解决全球的问题，多极化和多边主义是大势所趋，人心所向。有人说，世界将形成中美共治的格局，这是毫无根据的，也是错误的。”
    这是中国国家领导人第一次旗帜鲜明地对“中美共治”的论调作出的回应。“中美共治论”是近一年来发端于国际并在国内赢得了部分市场的一个观点，甚至有国际舆论认为4月份在伦敦召开的G20峰会实质上是G2峰会，决定应对危机以及危机后秩序的重建是中国和美国这两个国家，其他国家都是陪衬。
    其实，这种说法既不符合国际社会的事实，也不符合中国自身境况的状态。
    从国际政治层面上讲，它的内涵在某种程度上期待着强化大国在世界上的责任，尤其是在目前还不知道何时结束的经济危机背景下。或许，这种言论在某种程度上确实是国际社会上某些人的真诚愿望。但是，它却忽视了当下世界的运行现状。在这个全球化呼啸前行的世界，已经没有哪个国家可以完全决定国际社会的发展状态与走向，即使是最强大的美国也是如此。相反，在危机磨砺下的很多国家，对有利于美国的许多国际游戏规则——如国际货币基金组织的改革——提出了相当强烈的修改意见，其要旨在于使更多的国家可以参与决策世界发展的走向。
    不仅如此，国际关系民主化的发展趋势，意味着“每个主权国家是平等的”这一国家间交往的基本原则正在扩展并继续落在实处。虽然在国际关系理论界，仍然有很多现实主义理论家在论证“霸权稳定论”的合法性与可行性，但在国际社会的现实生活中，这种行为的合法性一直受到人们的质疑，并且没有被国际关系的运作逻辑所完全证实。面对国际关系民主化的时代要求，提出并鼓吹“中美共治”的言论，既不合时宜也无视发展趋势。从国际社会的运行来看，“大国政治”固然是其中的一条规律，可是，世界不止是美国和中国这两个“大国”。况且，包括疾病全球化在内的国际事实，在另一个侧面证明了缺少其他国家参与的“中美共治”，具有非常明显而巨大的缺陷。
    而对中国来讲，更关键的问题还在于，我们的“大国”之路还很长。经过三十年来的改革开放，中国在经济实力方面固然取得了不可否认的辉煌成就，但仅有GDP的数量增长并不意味着一个国家就能成为“大国”。无论在国际政治的理论中，还是在国际政治的实践中，“大国”的内涵是多层面和多角度的，它是一个集政治、经济、社会与文化等内容的综合性宏观概念，只取其中一点的言论，其片面性是显而易见的。否则，作为美国的著名国际政治理论家约瑟夫·奈，不可能提出“软实力”这样的概念，并赢得了世界性认同，这个概念表明“大国”概念的多维性。
    世界历史的发展早已证明，一个国家在国际社会中的地位提高及其可持续性，最终源于这个国家的内部强大。这个规律也符合马克思谓之“外因是条件，内因是根据”的结论。所以，国内有些人士较为乐观的精神固然可贵，但其中包含的盲目情绪与膨胀心态实不足取。不论在什么时候，认识中国的国际地位，仅有“眼光向外”是不够的，还必须“眼光向内”。否则，得出的结论一定不可靠。正如温家宝所言：“中国的发展取得了巨大成就，但仍然是一个发展中国家。中国实现现代化还需要很长时间，经过多少代人的艰苦努力。”
    从温家宝总理讲这段话的当下背景来讲，当然具有消除欧洲顾虑的政治考量。因为，即使从距离目前最近的短暂历史来讲，冷战中被美国绑架的欧洲，惧怕重现它们在美苏之间的尴尬地位和棋子角色。虽然这样的历史应该不会重演，但打消欧盟的历史与现实疑虑，是必须明确表达的政治态度。这有益于中欧关系的进一步拓展，也符合中国与欧盟的国家利益与双边利益。在金融危机仍然没有过去的今天，宣告“中美共治”的论调破产，有利于中国与欧盟以及中国与其他国家共度时艰的合作深化。