招考岗位创新高 报名人数创新低 2016国考“大风降温”
华夏时报（www.chinatimes.cc）记者王晓慧北京报道 截至10月26日18时，2016年度中央机关及其直属机构公务员招考网上报名和资格审查工作全部结束。相比2015年度，报名人数再次下降。
《华夏时报》记者梳理资料发现，2015年度国家公务员考试有205.7万人报名，审核通过140.9万人，2016年度的该数据只有199.8万人次，最终审核通过139.46万人，报名人数再创新低。但值得注意的是，2016年国家公务员考试一共提供了1.5万余个职位，计划招录2.7万余名公务员，两组数据分别比去年增加了16%和25%，均创历史新高。
“这是组织招考以来招考计划人数最多的一年。”10月27日，人社部新闻发言人李忠在2015年三季度新闻发布会上谈及国考时指出，今年招考人数比较多的主要原因是，几个系统人数比较多的大型中央直属机构，由于历史的原因今年达到退休年龄的人数相对比较集中，所以很多岗位需要补充新生力量。
国考趋冷
多年来，我国国家公务员考试的报名人数一直呈大幅上升的趋势，该数据从1994年的4400人至今的20多年涨了300多倍，可供选择的岗位也从早期的几百个发展到超过1万个。不过，报名人数在2013年达到152万的顶峰之后，去年出现了10万人的回落，今年的报名人数则再次下降。
报名人数减少，招录人数却在增多，国考竞争比达到5年来最低水平。
据了解，由于招录基数大，本次国考平均竞争比约为46∶1，低于去年同期的58∶1。不过，仍然有15个职位出现了“千里挑一”的情况，如人社部中国就业培训技术指导中心技能竞赛处是竞争最为激烈的职业，竞争比为2847∶1；广东出入境检验检疫局的职位排名第二，竞争比高达2308∶1。
不过，部分职位却存在无人报考，或者报考人数较少，主要分布在基层一线岗位和气象、地质等专业性较强、社会人才存量较少的职位，这部分占总职位的0.8%左右。
上述冷门职位的待遇当属中等水平，并非很低，为何少人问津？
“相比那些热门职位，气象等职位对专业的要求较高；同时，部分单位在相关专业学校的招聘会上就已完成了招聘任务。”10月29日，一位报名参加2016年公务员考试的在校生接受《华夏时报》记者采访时表示，很多人报考热门职位并非是因为这个职位真的有多好，而是进入门槛相对较低。
记者留意到，部分热门岗位的报考条件多半仅是“大学本科”且“专业、工作经验不限”，而气象方面的岗位要求大都是“大气科学类”专业。
“如今，考生报名大都趋于理性，加之职业的可选择性越来越宽，扎堆儿国考的热度也就日趋下降了。”10月29日，国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受《华夏时报》记者采访时预计，明年报考公务员的人数不会比今年多，扎堆儿报考的职位也会逐步减少。
记者注意到，国考的报名人数呈逐年下降趋势的同时，弃考的人数也在逐年加剧。统计数据显示，2012年至2015年国考，弃考人数分别为37万人、38万人、40万人和50万人。
职位向基层倾斜
与往年相比，这次招考最突出的特点是职位着重向基层倾斜，特别降低了艰苦边远地区用人的门槛。
对此，李忠明确表示，这次公务员招考充分体现了重视基层、充实一线的用人导向，县区级以下的职位招录计划占到78%；同时，进一步降低了艰苦边远地区用人的门槛，允许中央机关直属机构拿出一定数量的县（区）级以下职位面向所在市、县户籍或在当地长期生活、工作的人员招考，考录政策明显向艰苦边远地区基层倾斜。
2014年，中组部、人社部和国家公务员局联合下发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，今年的招考就明显体现了这方面的特点。
据了解，在往年的招考过程中，每年都会有相当一部分岗位由于报名条件要求过于严格而无人报考。针对这一现象，为了大力发展基层事业，在2016年的国考中放宽了对于部分基层岗位，尤其是艰苦边远地区的中央机关直属机构县(区)级以下职位的要求。
“基层公务员至少占据了整体公务员70%以上的比例，这是一个非常庞大的群体，招考向基层倾斜是大势所趋，原因有二：基层公务员数量有所减少，77至81届这五届大学毕业生大部分都在改革开放初期被分配到了政府机构，如今，这部分人陆续进入了退休年龄，加之近两年反腐力度的加大，开除、辞退了很多公务员；‘十三五’是全面建成小康社会的决定性阶段，而基层恰恰是中国未来5年能否实现小康社会的关键，为此特别需要政府加大人力资源的投入。”竹立家表示，随着社会经济发展，老百姓能否拥有获得感，将是政府工作的一个关键环节。
不过，由于基层岗位的薪酬待遇和上升空间有限，中西部大部分公务员的薪酬依然处于月入2000元左右的状态。竹立家建议，应规范和提高基层公务员待遇以及职级晋升新规，从而提高基层职位的吸引力。
记者梳理资料发现，2016年国考报名最热的地区依然是北京、上海、广东三大地区，这里有经济相对发达的大城市；而报名最冷的则为宁夏、西藏和青海这些地区，好在，报考情况较之往年已有明显改善。
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