新旧动力换挡中 GDP破7，全年目标仍可期

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

2015年收官在即，三季度经济增长却给该年度带来了一个最大的难题。

19日公布的三季报显示，GDP增速自2009年以来首次“破7”，为6.9%。

“当前我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中，旧动能的弱化加大了经济下行压力。”国务院总理李克强此前在8个省市负责人经济形势座谈会上坦承。

旧动能的弱化造成了“破7”，更加大了主动研究新形势、新问题、新动力的要求。

事实上，房地产投资引擎熄火，钢铁、水泥等传统产能过剩行业的增速下滑，出口压力加大，这些都预示着旧动能的减弱。与此同时，服务业占GDP比重超过50%，消费继续担当经济增长第一动力，高新技术产业生产增速远超工业平均增速，表明经济增长新动能在崛起。

在总体增速的缓和中，其背后的亮点仍让人充满希望。

爬坡过坎

国家统计局公布的前三季度国内生产总值为487774亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%，三季度增长6.9%。

前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.4%，比上年同期提高2.3个百分点，高于第二产业10.8个百分点。前三季度，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.4%，比上年同期提高9.3个百分点。

“一个国家经济增长，有快有慢是正常的，不能说只能加速、不能减速，这不符合经济规律。中国同国际市场密切关联，全球经济情况总体偏弱，中国不可能独善其身。中国经济发展有让我们担忧的问题，我们正在抓紧加以解决。”国家主席习近平10月18日在接受路透社采访时表示。

据国家统计局新闻发言人盛来运分析，进入三季度后，国际和国内经济、金融领域出现的一些新情况、新问题，是导致经济增速放缓的主要原因。

从外部环境看，世界经济仍在调整分化、复苏动力不足，加之美国加息预期强化，世界大宗商品市场、股市、汇市出现动荡，加剧了中国出口的压力。今年前三季度，我国进出口额同比降幅加深，分别为-6.2%、-8.1%和-9.2%。其中，除了一季度出口同比增长外，后两个季度出口均为负增长。从目前情况来看，今年外贸要完成6%的目标已然无望，这将是外贸目标连续4年落空。

从国内看，当前我国正处于经济转型与结构调整“爬坡过坎”的关键阶段，在主动调整的过程中，对制造业形成一定下行压力。9月份，工业生产增速由上月6.1%进一步下滑至5.7%；迄今规模以上工业企业利润同比仍为负增长；制造业PMI也继续徘徊在荣枯线下方。

“部分区域和行业的走势分化更加明显。比如，上游能源重化工行业困难在增加，但下游产业发展比较稳定，表明结构调整在向纵深推进。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为。

工业增速在下滑，投资增速也在回落。前三季度，我国固定资产投资同比名义增长10.3%，增速比上半年与去年同期分别回落1.1和5.8个百分点。同期，资本形成总额对GDP增长的贡献率为43.4%。光大证券首席经济学家徐高认为，项目推进积极性不足导致投资增速继续放缓。其中9月固定资产投资增速再度下行，单月增速放缓2.3个百分点至6.8%，前9个月累计同比10.3%的增速创下2000年以来的新低。虽然6月以来稳增长政策持续加码，然而经济并未出现明显企稳。

但服务业发展在加快。从2012年开始，由工业主导向服务业主导加快转型，所以服务业成为近期经济稳定增长一个非常重要的支撑。

当前经济仍呈现“筑底企稳”态势，调整符合规律，转型符合方向，发展符合预期。

此外，经济规模不断扩张致使对比基数提高，也是GDP增速有所放缓的一个原因。

“虽然经济增速略有回落，但总体平稳的基本面没有变，稳中有进和稳中向好的态势没有变。这说明调整符合规律，转型符合方向，发展符合预期。所以中国经济的总体发展大势没有变化。”盛来运表示。

大势未变

除了GDP，其余几大宏观经济指标均运行平稳。就业形势稳定，前9个月就超额完成了全年1000万的目标；物价平稳，CPI今年一直在1.5%-2%的区间浮动；居民收入增速继续跑赢GDP；单位GDP能耗持续下降，服务业占据“半壁江山”；高技术产业强劲增长，新产业、新业态蓬勃发展。

值得一提的是，中国经济结构正在持续优化。前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.4%，高于第二产业10.8个百分点。

“这些指标的稳定都说明经济企稳向好的态势并没有变。”张立群表示。

事实上，从中国基本面的情况看，中国经济仍然具有保持中高速增长的动力和潜力。从经济运行的轨迹角度来看，中国经济增长的稳定性在提高，经济增速在向这个阶段的潜在生产率收敛。

中央和地方政府已经在做的各项努力，尤其是在稳投资方面。

“决策层将继续加码宽松政策，积极财政政策将有所发力，财政赤字或将有所扩大。同时，全面宽松的货币政策将延续，继续引导金融体系过量资金进入实体经济，推动社会融资总量扩张，增加实体经济信用供给。而通胀压力放缓为宽松货币政策加码创造了空间，同时由于资本流出压力减缓，宽松货币政策有效性将有所增强。未来几个月实体经济资金面将持续改善，推动投资增速逐步企稳回升，发挥重要稳增长作用。”徐高表示。

国家发改委投资司司长许昆林表示，国家发改委日前召开会议，对近期促投资稳增长进行再部署，明确提出第四季度要把促投资稳增长放在各项工作的首要位置，切实打好投资政策“组合拳”，扩大合理有效投资。

这些措施包括加快中央预算内投资计划执行进度，切实加强督促督导，加快开工建设进度，尽快形成实物工作量；加大清理中央预算内投资沉淀资金力度，及时调整用于经济社会发展急需、有资金缺口的重大项目建设等。通过扩大项目包、盘活存量财政资金、扶持PPP模式、地方债置换、密集批复基础设施建设、推出国企改革方案等一系列方式保证投资落实。同时配合降准降息的货币政策，刺激信贷，降低融资成本。随着各项稳增长政策和改革措施效果的进一步显现，四季度下行空间并不大。工业化与信息化进一步对接，城镇化率持续提升，中西部后发优势在积蓄，养老、健康、旅游、教育、休闲有待释放巨大消费潜力。

“中国经济的运行受下行压力、支撑力，还有新动力三种力量支配。现阶段由于我们正处于结构调整的关键期，传统产业占的比重相对比较大，调整的时候感觉到下行的压力还是比较大的，但是假以时日，随着新动力的成长，潜力的继续发挥，中国改革的继续推进，创新的步伐加快，支撑力和新动力交织在一起，会对冲下行压力，所以中国经济会持续保持平稳较快的增长，保持中高速的增长，这是四季度包括今后一个时期最可能的运行态势。”盛来运表示。

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