涉及基础设施、贸易投资、融资、人文交流等领域福建:核心区的卡位战

来源：华夏时报

发布时间：2015-04-03 23:07:00

摘要：作为我国主要面向亚太地区开放的窗口之一，福建以其得天独厚的地理优势及深厚的海洋文化底蕴，从众多沿海省份中脱颖而出，成为21世纪海上丝绸之路核心区。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者瞿宜同福州报道

作为我国主要面向亚太地区开放的窗口之一，福建以其得天独厚的地理优势及深厚的海洋文化底蕴，从众多沿海省份中脱颖而出，成为21世纪海上丝绸之路核心区。

　目标明确，路径清晰，对接自贸区成为福建省加快推进21世纪海上丝绸之路建设的重点。

据悉，《福建省融入国家丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设行动方案》已修改至第二稿，尚未正式出台，不过地方政府早已开始为项目“热身”。福建省副省长郑晓松在此间向媒体表示，今年以来，福建抓住机遇、发挥优势、积极作为，主动融入“一带一路”建设，各项工作正有序推进。

福建的优势

3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（下称《愿景与行动》），对各省份在“一带一路”规划中的定位予以明确，新疆、福建成为“一带一路”核心区，加强沿海城市港口建设的则包括福州、厦门、泉州等。

“新疆、福建凭什么成为‘一带一路’核心区？不少人可能都会这么问。”一名参与政策咨询不具姓名的专家对《华夏时报》记者表示。在他看来，新疆的胜出，在于文化上与中亚西亚地区的互通有无，而福建则代表了延续至今的“活着的海上丝路”的文化传统。

据悉，福建是古海上丝绸之路的重要起点和发祥地，在对外经贸文化交流史上发挥重要作用。泉州港是海上丝绸之路最鼎盛的宋元时期的“东方第一大港”，被联合国教科文组织确认的海上丝路起点之一；福州长乐太平港是郑和七下西洋的重要基地；漳州月港是明代中后期至清代前期东南沿海地区海外交通贸易的中心。而清末五口通商口岸就有福州和厦门。

对于福建自身优势，福建省发展研究中心副主任黄端认为：“习近平主席提出的‘五通’（政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通），除了道路连通与地理区位密切相关外，其他‘四通’关键是靠人，单就民心相通这一点，福建就很有优势。”据统计，东南亚2000多万华人华侨中有1000多万人祖籍是福建。

前述专家表示，从开放角度上看，“一带一路”强调全开放，各省发挥各自优势、平等竞争，而各省定位上的区别，未来在政策待遇上“应该会有所倾斜”。

不过中国民生证券研究院执行院长管清友则认为，按照规划，福建很可能成为“一带一路”的核心，而新疆、广西则成为关键区，其他包括陕西、江苏、甘肃、内蒙古、云南等十多个省区市或为辐射区。

地方热身

为卡位“一带一路”建设，福建已行动起来。

日前，福建省商务厅积极拓展福建与“一带一路”沿线国家经贸合作，支持双向投资。对外引入泰国正大集团系列招商项目、印尼三林集团系列招商项目等重大利用外资项目15个，总投资额达222.79亿美元。对内支持国内轻工、纺织、服装、家电、机械、船舶、电子信息等成熟行业“走出去”。

去年底，厦门出台《关于贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略的行动方案》，重点选择基础设施、贸易金融等合作领域，包括东南国际航运中心、翔安机场、中国—东盟海上合作中心、厦门金旅客车菲律宾散件组装、厦门大学马来西亚分校等众多合作项目。

而泉州作为21世纪海上丝绸之路的先行区，重点布局东南亚、南亚、中东、非洲，以及中亚、中东欧等区域，并提出复兴泉州港、阿拉伯新走廊拓展、金融创新等十大行动计划。

由此可见，福建的动作基本涉及基础设施、贸易投资、融资、人文交流等领域，这与“一带一路”战略的先融资建设互联互通，后贸易投资跟进的逻辑思路基本一致。

黄端则主张通过互联互通枢纽，搭建对外开放先行、两岸深度融合、人文交流等六大平台，形成先进制造业的重要基地、东南沿海重要的能源基地、国家重要的海洋开发和科研基地，即“一个枢纽、六个平台和三个基地”。力争经过3-5年的努力，福建与海上丝路沿线国家和地区的开放合作取得明显进展，与台湾地区经济一体化取得明显成效，成为全国深化改革扩大开放的排头兵和试验田。

挑战仍在

而作为入围第二批自贸区试点城市的福建，将于近日正式挂牌。对接台湾、融入海上丝路是福建自贸区的两大主要特征。

“自贸区是‘一带一路’的发展平台，企业通过自贸区走出去更为便利。”厦门自贸区方案最初提案人、民盟厦门市委经济与城建委员会副主任龚小玮对本报记者表示，厦门自贸区要与“一带一路”对接，建成21世纪海上丝路的新自由港都市，平潭则建成21世纪海上丝路自由港。

目前，福建重点关注中国—东盟自贸区升级版谈判、中国—海合会谈判等，争取将福建与上述区域贸易往来的大宗产品列入降税清单。据了解，从货物贸易扩大至服务贸易的便利化，中国—东盟自贸区升级版将带来更广范围内的关税优惠减免。

不过，“一带一路”愿景揭示了未来中国经济发展新逻辑的同时，也暗含了一定的风险与挑战。“一带一路”沿线国家的经济发展水平不平衡及政局不稳定，都给企业投资带来风险。

比如，日前斯里兰卡新内阁暂停了中国国有企业参与的14亿美元开发的科伦坡港城项目，该项目为“海上丝路”扩大贸易往来以及国家影响力计划的一部分。

3月初，龚小玮应邀参加瑞士日内瓦等有关自贸区的研讨会，提出福建“一带一路”对接西欧汉莎贸易之路，并获对方积极响应，同时还带回20多个荷兰招商合作项目。龚小玮建议，福建“一带一路”应延伸至经济发达的西欧，与陆上的丝绸之路经济带形成圈形闭环。

黄端则表示，福建要加强与海上丝路沿线国家智库的合作，“智库在提升中国软实力、扩大跨境跨区沟通中起到不可替代的角色与作用。”