双面“能吏”仇和
摘要：仇和全程参加了今年的全国两会，但散会之后，他却被“留”下了。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道
仇和全程参加了今年的全国两会，但散会之后，他却被“留”下了。
3月15日12点55分，总理记者招待会结束不到20分钟，中纪委监察部网站上发布消息称，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。
58岁的仇和，可以说是近20年来中国颇具争议的执政者之一。《华夏时报》记者梳理发现，从江苏宿迁市委书记，到江苏省副省长，再到昆明市委书记和云南省委副书记，伴随其从政轨迹的关键词，除了“改革”竟是“拆建修”。
自仇和在宿迁被贴上改革标签后，百姓感激他“铁腕治城”，学者赞同其“以人治推动法治”的理念；与此同时，其人生的另一条轨迹也在悄然铺下。宿迁一名官员向《华夏时报》记者透露，当宿迁的全国人大代表、中豪集团董事长刘卫高接受调查的时候，“仇和的好日子就算快到头了”。
据了解，从宿迁到云南，跟随着仇和仕途一起扩展的还有刘卫高的商业版图。以至于外界普遍揣测，导致仇和落马便与刘卫高的调查有关。
官商浑水
仇和是此次全国人大会议云南团的重要成员。
3月13日，在云南团的会议上，仇和有一番发言。此时，距离他落马，大约还有50个小时。一位参加今年两会的记者说，两会期间他两次约访仇和，均未果。
在公众视野中，仇和也曾消失过一段时间。最近印象深刻的发言，是仇和在2014年底云南省委常委的年度民主生活会上的反思：“总觉得自己是副手、是配角，在攻坚克难上主动性不够高。”
过去4年里，云南官场屡次传出仇和或被举报，或被调查，或被外迁，但最终都不了了之。以“铁腕改革”著称的仇和，在云南尽管没有以前高调，但如今在特殊的时间节点被查，令人唏嘘。
“这些并不是仇和违法违纪被查的主要原因。”3月17日，本报记者采访昆明市多个政府部门得知，仇和被查主要还是存在官商勾结，部分江浙商人难逃干系，如螺蛳湾项目。
记者调查得知，仇和主政昆明期间，最为知名的项目是螺蛳湾，问题最大的也是这个项目。仇和到任后，螺蛳湾项目借鉴义乌小商品城的发展模式，被明确为重点招商引资项目，总投资320亿元。此前，昆明官场就流传着仇和与刘卫高的这个项目有关联。
昆明市环保局一位要求匿名的处级官员3月17日在电话中告诉记者，螺蛳湾项目的观赏树木，全部从江苏运抵昆明，价值不菲。
仇和在昆明大刀阔斧的一项重要改革便是大规模城中村改造，此时刘卫高追随至昆明。据调查，仇和被查或牵涉拆迁腐败问题，不论是江苏，还是在云南，都是如此，且多与刘卫高有关。
昆明往事
提到仇和，一般都会从宿迁说起，之后才是一路改革到云南。2006年，在宿迁十年之后，仇和升任江苏省副省长。一年之后，他意外调任云南省委常委、昆明市委书记之职，再次主政一方。
在昆明，“仇和新政”包括了一整套重大改革措施：整顿吏治，打造班底；开展城市综合治理，包括治理滇池水系；强力拆迁，推动城中村改造；招商引资，力促跨越式发展……
相比之下，仇和做得最好的是“铁腕治吏”。尤其在2008年，对仇和一连串暴风骤雨般的整顿官场行动，昆明人至今津津乐道。
比如，2008年1月28日，仇和要求开会进行现场直播，让官员们开会再不敢走过场；1月31日，仇和主张面向全国公选后备干部，40名博士到昆明挂职；2月4日，仇和公布各县(市区)、各部门、各单位“一把手”联系电话，包括他自己和市长的电话，一时“昆明纸贵”。
除了“治吏”，仇和第二项广受肯定的工作是滇池水系治理。“滇池死，昆明亡；滇池清，昆明兴。”轰轰烈烈的“河长制”就此出台，仇和亲自担任 “河长”。
而和治水相比，治堵则曲折得多。从2008年到2011年，仇和在昆明启动了大量城市建设，民怨最大的就是强拆城中村。当时，仇和问了一个问题：“二环一年能不能修好？”在场的官员吓了一大跳，随后昆明遍地挖坑、尘土满天、噪音轰鸣，所有道路都因二环施工陷入拥堵中。接着仇和决定修地铁，且6条地铁线同时开工，昆明一片哗然。
随着仇和一声令下，一年要种300万棵树，每条人行道都要有3行树，园林部门、城建部门的公务员，就统统上街种树去。2010年，昆明主城区绿化覆盖率达40.53%，当年就圆了国家园林城市之梦。
铁腕改革
仇和雷厉风行的办事作风，给官场带来了前所未有的强烈冲击，“当官不是美差”。
当仇和履政到宿迁任市委书记后，“仇和式”铁碗改革突然而至，他改革的原因似乎很简单：上级向他要政绩，百姓向他要幸福，自己又要有作为。怎么办？那就是改革。
从江苏到云南，仇和一直都处在舆论的漩涡中，他手腕强硬，不允许任何讨价还价。比如：给教师下达招商任务，命令小偷在电视台宣读“忏悔书”，卖掉公办学校和医院，实行公推公选干部改革，完不成任务的一律免职等。
“先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误、不允许无所作为。”记者梳理仇和的历次改革，面对毫不遮掩的强硬，仇和的形象被外界赋予了截然不同的符号意义。
仇和一度被视为能吏的代表，在于其大拆大建的从政风格；但其落马并不是因为其工作实绩，而是由于其“严重违纪违法”。
在3月15日的总理记者招待会上，李克强回应有关反腐败的提问时称：“我们既要惩治乱作为，也反对不作为。”北京大学一位受访者说，无论能吏或庸官，只要触犯法律就应依法追究。
查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）
