河北：咬住项目不放松

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马维辉 北京报道

  　　6月10日下午，位于河北邯郸临漳邺都工业园的戴克电器有限公司迎来了一批客人——由河北省委书记周本顺带队，省金融办、省工信厅、省财政厅、省发改委等多部门一把手随行，他们此行的目的是就推动企业加快发展、保持经济平稳增长进行调研。
    周本顺在调研中强调，稳增长是当前一项非常急迫的任务。各地要增强调整结构、转型升级的信心，坚持深化改革，创新驱动，咬住项目不放松，千方百计稳增长，确保完成年初确定的经济社会发展目标任务。
    咬住项目不放松，最有可能倾向哪些企业？河北省发改委宏观经济研究所所长李岚告诉《华夏时报》记者，一类是成长性好的，短期之内能增加分量的企业，另一类则是有后劲、有潜力，对长远发展有带动作用的科技型企业。周本顺认为，首先要把现有的企业搞活，调整结构犹如“腾笼换鸟”，不是“腾空鸟笼”，而是让笼中的“麻雀”变成“凤凰”。
“千方百计稳增长”
  　　6月10日下午，冀南新区卓达新型材料产业园一期工厂施工工地上，1-3号原料库车间结构都已封顶，4号涂装车间里，建筑工人正在吊装车间屋面板。周本顺一行乘车视察了卓达新型材料产业园正在建设的厂房，随后又走进展厅参观了卓达新型材料展示墙，并听取了卓达集团副总裁杨继刚的汇报。
    除了卓达新型材料产业园，周本顺还考察了邯钢（临漳）工业园、戴克电器生产项目和中邯硼业科技有限公司，并召集冀中能源峰峰集团、邯钢集团、明芳钢铁有限公司、卓达新材集团、戴克电器公司、武安新峰水泥公司等企业举行座谈会，分析经济形势，破解当前发展难题。
    周本顺指出，目前，削减过剩产能、治理大气污染等几种矛盾集中体现，给河北带来了极大的压力，使得稳增长成为当前一项非常急迫的任务，调结构不能让经济增长滑出合理区间，要经过调整争取上大于下、进大于退、增大于减。
    同一天，河北省省长张庆伟也主持召开了省政府常务会议，会议主要内容是传达国务院部分省市经济工作座谈会精神，就河北省抓好贯彻落实进行安排部署。张庆伟表示，各地、各部门要全力以赴抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，努力使经济发展速度保持在合理区间，确保调整不停滞、换挡不失速。
不是“腾空鸟笼”
  　　“稳增长要咬住项目不放松，把一批技改项目、新项目搞上去。”周本顺指出，经济发展的底气在项目，后劲在项目，未来在项目。张庆伟也表示，要按照“能上则上、能快则快”的思路，加快项目建设进度，加大投资力度，尽快促进项目投产达效，为经济社会发展提供有力支撑。
    河北经贸大学经济研究所所长许永兵向记者表示，短期来看，上项目能够起到立竿见影的效果。要想把稳增长落到实处，项目是重要抓手之一。周本顺一贯重视抓项目，去年在冀州调研时就曾强调：加快发展归结起来就是抓项目、抓干部。
    此前，周本顺在接受媒体采访时曾表示，河北当前正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期。在环境治理和压减产能的过程中，哪怕暂时影响一些GDP、财政收入和就业，河北也要坚定不移地落实国家的有关任务。不能因为一时的降速，而动摇走绿色崛起之路的决心。如今重提稳增长，并且强调“不是腾空鸟笼”，是否意味着政策已变？
    对此，李岚表示，河北从来没有说过不要传统产业，例如钢铁，占了河北省工业份额的三分之一，一直以来都是河北经济的重要支柱，不可能不要。目前需要做的是生产适销对路的产品，通过技术改造提升产品品质，淘汰过剩产能，加大环境治理力度，最终实现河北经济的“绿色崛起”。
    许永兵表示，在平衡环境与发展的关系方面，河北省原本希望依靠从外面引进新的技术型企业，但这方面进展较慢，好的企业不愿意来，使得目前河北的战略性新兴产业还不成规模，不足以支撑起全省的经济发展。所以，短期内要想稳增长，还得靠传统产业这一块。
    重回传统产业，是否意味着环境保护的力度会有所削弱？李岚认为，肯定不是。这其实是如何处理短期发展与长期发展的关系问题，淘汰过剩产能、环境保护短期看是痛苦的，会对增长有一些影响，但对长远发展是有利的。所以，对于该淘汰的过剩产能，河北一定会坚决淘汰，这方面目标一直比较明确。
确保重点项目的土地需求
  　　此次调研，周本顺接触了7家企业，其中5家都属于民营企业。被调研企业之一、中邯硼业科技有限公司总经理王增良向本报记者表示，他们公司目前最大的问题就是资金出现了暂时性困难，该项目一期工程计划投资6亿元，其中股东自筹2亿元，社会融资（贷款）4亿元。目前自筹部分已经投入，而社会融资（贷款）部分却仍未办结，使得工程建设资金出现缺口。对此，张庆伟在6月10日的省政府常务会议上表示，各地各部门要在资金、土地等要素保障上想办法、破瓶颈，打通金融服务实体经济的血脉，最大限度地满足重点项目的土地需求，切实帮助企业解决实际问题。
　　  李岚也向记者表示，资金和土地是长期以来的普遍问题，特别是一些中小民企，面临的土地和资金瓶颈最大。土地方面，企业规模较小，列不到重点项目的盘子里，而企业发展又急需用地，最终导致矛盾。资金方面，银行有其自身的盈利考量和风险控制要求，中小企业的发展前景不确定性高，所以很多银行都不愿贷款，最终导致中小企业融资难。
    李岚认为，土地和资金的紧缺问题将会长期存在，政府既要保障大企业、大项目的供应，又要兼顾中小企业的发展，在资源有限的条件下，只能区别对待，重点支持那些符合市场需求的科技型、环保型中小企业，以体现政策导向作用。
    在方法上，可以借鉴天津的经验，将中小企业打捆，由政府提供担保，提升其信用等级，从而解决银行不愿贷款的问题。

    不过，许永兵认为，这一做法也只是头痛医头，脚痛医脚。河北目前最大的问题还是发展环境较差，政府部门工作效率低下，服务意识差，吃拿卡要现象严重，导致外面的企业不愿意来，已有的企业也出现外流。要想改变这一状况，政府必须减少职能错位和越位，该管的管好，不该管的别插手，只有这样才能改善发展环境，吸引外来企业入驻。