350亿早教产业野蛮生长

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘兴旺 北京报道

   最近几年，打着“开发宝宝潜能”、“提高宝宝社交能力”的旗号，早教机构如雨后春笋般地在全国各地遍地开花。据估算，我国早教市场每年约有350亿元的收入，而三中全会有关全国城乡统一放开“单独二胎”的政策又给这个市场带来了前所未有的商机。

   不过，一个尴尬的现实是，早教目前还未纳入教育部门的监管，工商、税务等部门为早教机构颁发了许可证，但也只是监控其经营、纳税情况，早教机构从业人员是否具备资质、教学内容是否科学则处于无人监管的状态。

   早教机构监管空白的发展乱象已引起了国家教育部的重视。今年初，教育部办公厅下发了关于开展0-3岁婴幼儿早期教育试点的通知，要求各试点地区要把早期教育试点纳入当地政府教育工作重要内容。

天价收费

   年轻的母亲杨女士的宝宝离两周岁还差三四个月。最近一个月，家住北京的她几乎跑遍了朝阳区大大小小的早教机构，但让她满意的却寥寥无几。

   促使杨女士决定将两周岁不到的宝宝加入庞大早教大军的，是孩子不能输在起跑线上的危机感。在她的朋友圈子里，不少宝宝在一两周岁时就被年轻的父母送到收费不一的早教机构学习。

   价格不菲是不少早教机构的共性。杨女士在走访中发现，大部分早家机构收费十分昂贵，一个课时收费动辄就将近两百元。朝阳区红黄蓝双井亲子园早教中心一课时收费198元，24课时以下没有优惠。前台人员称，报名的课时越多，价格越优惠。

   更让她难以接受的是，收费昂贵的早教中心很难见到相关的教材，早教教室里千篇一律地摆满了彩色的木马、凳子、滑梯、沙丘等玩具，俨然成了公园里小朋友的“游乐场”。

   早教机构开设的名目繁多的课程让杨女士眼花缭乱。几乎每家早教机构都开设了艺术、语言、音乐、体能、创意、认知、积木等几大类别的课程。大多数早教机构打着“开发宝宝潜能”、“提高宝宝社交能力”等旗号，宣称让宝宝不输在起跑线上。

   杨女士担心，这些看上去令人心动的课程对一个不满两周岁的宝宝是否适用，早教机构设置的课程是否科学。

   12月16日，《华夏时报》记者在朝阳区一家早教机构看到，在该早教机构大厅内的一角，摆放着不少幼儿的玩具。紧挨着大厅是几个面积大小不一的小房间。在一个房门紧闭的小房间内，透过玻璃窗可以清晰地看见一名老师正带着五六名大约两岁的小孩在玩耍。一名早教顾问告诉记者，老师正在给小朋友上音乐课。

千亿市场

   事实上，早教机构之所以能在短短几年内如雨后春笋般地“遍地开花”，主要原因是因为早教行业进入门槛较低。与开办幼儿园的门槛相比，除了场地、设施、环境等一些硬件条件外，开办幼儿园至少还要经过教育资质、卫生保健、卫生防疫三道门槛，而开办早教机构却不需要进行这些项目的审批。

   据了解，我国目前仅将3-6岁儿童纳入非义务阶段，教育部门已经建立了一套完善的课程标准和教师评价体系；对0-3岁婴幼儿，我国依然以家长养育和基础卫生保健为主，这一年龄段却还没有出台相关标准，从而使早教机构乱象丛生。

   一名受访的早教机构负责人表示，目前进入早教市场的门槛非常低，又缺乏相应地监管，这个行业泥沙俱下，长此以往对行业发展非常有害，他建议应尽快规范早教市场，将早教机构纳入教育部门规范管理。

   早教市场乱象丛生的背后，隐藏着一个每年达上百亿的市场蛋糕。

   一家早教机构预计，据估算我国早教市场每年约有350亿元的收入。而宝宝近几年高出生率，又给这个市场带来了更大的商机。根据《中国人口统计年鉴》2000年版的统计数据计算，我国每年的新生婴儿数量为2000万，0-3岁的婴幼儿总量达7000万，如果每位家长每年用于孩子的教育支出为200元，那这个市场的规模就超百亿！有关专家断言，在未来五六年中，我国婴幼儿教育市场消费额将达上千亿的规模！

   放开“单独二胎”给早教市场再一次带来发展机遇。11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。

   一项研究显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右。

   事实上，早教市场每年的蛋糕收入甚至要远远超过350亿元。上述早教机构分析称，我国的现状是，父母受教育程度越高，家庭经济条件越来越好，家庭对孩子的早期教育关注度越来越高，越来越多的家庭愿意选择早教。然而，目前的早教机构针对的依然是高端家庭，仅仅取得了市场10%的份额。

监管空白

   本报记者日前致电某中部省份教育行政主管部门询问早教市场的监管，一名工作人员表示，教育部门不受理早教机构的审批，开办早教机构不需要在教育部门登记注册，他们也没有权力对他们的教学内容进行监督。一般只需在工商部门登记注册就可以营业了。

   南昌市工商局一名要求匿名的工作人员称，目前很多早教机构都是在工商部门进行注册登记的，但是工商部门一般只是对早教机构的经营行为进行监管，早教机构注册的也只是一些经营范围、注册资金、法人等最基本的信息，对于从业人员有无资质，工商部门无法查到，并且也没有权力去管这些事情，对于早教教学的内容是否科学，工商部门也是没有办法监管的。

   据记者了解，目前国内早教机构的资质主要有三种类型。第一种是幼教集团向前延伸至0-3岁婴幼儿的教育，有一定的幼师与教育专业基础；第二种是各种培训学校向早教领域延伸业务，虽然不是专门针对早教的，但在培训场地、师资与管理上具备一些教育的基本条件；第三种是在工商营业执照的经营范围中以儿童心理、发展咨询为名，打“擦边球”进行登记、注册，以咨询公司名义从事早教业务的。

   更被广大家长诟病的是，早教机构收费标准不一，收费价格没有经过物价部门的统一审核。此外，早教从业人员教育水平参差不齐，一些从业人员甚至连教师资格证都不具备。

   北京市民办教育协会秘书长马学雷建议，国家有关部门应将0-3岁的婴幼儿早期教育正式纳入学前教育事业的范畴，明确将早教管理纳入教育行政部门的监管范围，对早教机构的从业人员进行资质审查。早教的从业人员必须持有育婴师或教师资格证书，而早教机构必须配备医师、营养师、心理咨询师等。

   早教机构已经引起了相关部门的重视。2013年初，教育部办公厅下发了关于开展0-3岁婴幼儿早期教育试点的通知，决定在上海市、北京市海淀区等14个地区开展0-3岁婴幼儿早期教育试点，要以发展公益性婴幼儿早期教育服务为目标，落实政府在早期教育中的规划、投入和监管等方面责任，重点在婴幼儿早期教育管理体制、服务模式和内涵发展等方面进行研究探索。

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