限购催生的利益链

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘兴旺 固安、三河报道

    楼市限贷政策在环首都经济圈一些地方已经成为一纸空文。
    2010年9月29日，环首都经济圈内的固安、燕郊等地出台了被称为史上最为严厉的房地产调控政策，对不能提供当地一年以上社保证明和纳税证明的外地购房者一律不予放贷。《华夏时报》记者日前调查发现，环首都经济圈的一些房地产开发商和中介公司采取了为外地购房者提供社保、纳税证明等方式来规避严格的限贷政策。
    一位接受采访的律师表示，开发商和外地购房人进行恶意串通，通过虚构劳动合同的方式来补缴社保或伪造社保证明，并最终骗取在当地购房资格的行为,这很明显是典型的违法行为。一旦被查实，开发商和外地购房人均必须承担相应的法律责任。

限贷形同虚设
    对于环首都经济圈的楼市来说，2010年9月29日是一个分水岭。由于在环首都经济圈购房的大多数是来自在北京工作的外地人，无法提供当地一年以上社保证明和纳税证明，所以调控政策出台后，环首都经济圈的楼市销量迅速跌入谷底。为了走出销售困境，房地产开发商采取了多种办法应对这种限贷政策。
    本报记者连续多日在北京附近的固安等地采访了解到，当地的一些开发商宣称可以为外地购房者办理本地的户口、提供一年以上的社保、纳税记录等证明，从而让购房者享受与河北本地人一样的贷款政策。   
    在固安当地一家楼盘的销售处，一名销售员表示，他们有三种办法可以让外地人在本地的银行成功办理房贷。首先是开发商可以为外地购房者办理一年以上的本地社保证明；另外就是开发商可以免费帮助购房者把户口迁到固安；此外，如外地购房者缴纳9000元钱，开发商可以帮助外地购房者办理一年以上本地纳税证明。“固安这边卡得不是非常严格。”这名销售员一再劝说记者不要有顾虑。
    固安另一个楼盘的销售员称，他们楼盘目前外地人购房只有两种方式，一是可以将户口迁到固安，但迁户口是10000元一个人，此外就只能全款买房了。这位销售员说，现在暂时迁不了户口，但可以先准备好资料和迁户口的费用，什么时候可以办再通知。
    “外地人在固安买房，不管是迁户口还是搞社保证明、纳税证明都是需要花钱的。有些楼盘号称免费帮你办社保证明，但那边楼盘的销售价格非常高，一平方米要高出别人许多，这些费用其实还是买房者自己掏了，所谓羊毛出在羊身上。”这名销售员说。
    固安另外一个楼盘的销售员则称，他们可以协助外地购房者取得当地的社保证明。
    此外，固安一些楼盘的销售员还表示，如果购房者在北京有13个月的社保记录，也可以不花钱在合作的银行做贷款。销售员透露说，与他们合作的银行来自北京，所以购房者在北京有13个月的社保记录也能在固安贷款买房。
    记者调查获悉，环首都经济圈内的多个城市存在开发商为外地购房者提供社保证明、纳税证明等方式，使外地购房者获得在当地贷款的资格。杨女士在北京打拼了多年，一直想在北京买一套属于自己的房子，但面对北京日益高涨的房价，杨女士深感力不从心。无奈之下，她只好将购房的地点选在了距离北京三十公里外的燕郊。今年7月，杨女士在燕郊买了一套60多平方米的商品房，加上契税等费用一共花了70多万。由于不具备贷款资格，杨女士在缴了一万多元给中介后获得了一年的社保证明，从而顺利地在银行办理了房贷。
造假路径
    环首都经济圈社保、纳税手续大肆造假的原因，是北京地价与房价快速上涨导致一部分购房者向环首都经济圈楼市外溢。除此之外，一部分经济实力有限的养老型、改善型需求的购房者也把目光转向了环首都经济圈楼市。
    一名业内人士告诉《华夏时报》记者，补缴社保的程序其实并不复杂，用人企业给员工补办社保，只需要用人企业前去办理时提供劳动合同、申请报告和补缴社保人员的财务证明等材料即可。如果开发商找到这类专门办理社保的中介公司按照这样的方法操作，就能轻而易举地拿到社保证明。
    据记者了解， 一些公司替人补缴社保，是钻了我国社会保险法规的空子。根据养老保险规定，员工在企业工作期间没有缴纳或少缴养老保险费，可以要求企业为其补缴养老保险费。由于审核时存在一些难度，所以就有人通过虚假挂靠或虚构劳动合同关系取得了一年以上的社保证明，取得了购房资格，从而最终获得了银行贷款。
   “突击补缴个税和补缴社保的方法差不多，也要挂靠公司。只要公司在办理个税网上申报时做‘增员’处理，把购房者的名字加上去，就可以按最低标准补缴一年个税。”一名熟悉内情的业内人士称。
    上述业内人士表示，如果社保部门、地税局、银行以及房管局等部门在审核外地购房者提供的社保证明或者纳税证明时能够多花些时间，还是能够甄别出购房者是否存在通过虚构劳动合同，伪造社保、纳税证明材料，骗取购房资格等违法违规行为。比如，税务部门只要对个税和社保的数据进行比对，便可以发现是否存在虚假申报。“对一些外地购房者比较集中的楼盘，如果房管局等职能部门进行集中检查、核实，一定能够发现造假的情况的。”他说。
    面对在环首都经济圈多地出现的社保及纳税证明的造假问题，记者在固安采访期间，当地社保、地税、房管局等管理部门却都不约而同地保持沉默，婉拒了记者的采访。