“泽国”中欧
摘要：当“蓝色多瑙河”的河水和其它几条欧洲河流一起冲出堤坝的时候，它不再是优美动人的，而是给了它流经的土地最狠的一击。
当“蓝色多瑙河”的河水和其它几条欧洲河流一起冲出堤坝的时候，它不再是优美动人的，而是给了它流经的土地最狠的一击。
发源于德国西南部黑林山东坡的多瑙河，蜿蜒2850公里，向东流经奥地利、斯洛伐克、匈牙利等国，在乌克兰注入黑海。它是欧洲第二长河，仅次于伏尔加河。
仅在过去十年中，多瑙河就亲历了两次大洪水、几次严重干涸和一次封冻了几百英里水道的寒流。河面上的大桥被北约轰炸过，河水也曾因有毒化学品的泄漏受到污染，但它依然是几百万欧洲人民赖以生存的源泉。
近一周，多瑙河再次进入“坏男孩”模式。经过一个阴雨连绵的寒冷春天，德国南部城市帕绍河段的水位上涨到500多年来的历史高位，汹涌的河水奔向下游，在6月5日冲垮了德根多夫的一处河堤。大水迅速淹没公路和房屋，来不及撤离的居民站在屋顶上等着直升机解救。6月6日，第二座河堤崩溃，大水让临近的村庄也与世隔绝。
洪灾之灾
事实上，类似的灾情在德国东部和南部其它城市，以及邻近的捷克、奥地利、瑞士、斯洛伐克等国家也同样上演。而且制造水患的不光是多瑙河，还有发源于捷克与波兰交界的苏台德山脉、向南流经捷克、再呈弧形转向西北流入德国的另一条大河——易北河及其支流。它的洪峰先淹没了捷克首都布拉格的部分地区，又继续北上威胁德国。流经德国北部德累斯顿的易北河水较正常时期高出7米，令700多居民被紧急疏散。
欧洲中部的这场洪灾已造成至少16人丧生、4人失踪、几万人被迫暂时撤离家园。城市和乡村一片汪洋，损失巨大。对于今年第一季度仅录得0.1%增长的德国经济来说，也是个不小的打击。
各个行业和地区受影响的程度差别很大。建筑业虽然获得了很多订单，但洪水令他们无法落实工程。餐饮业和旅游业受到的冲击也很直接。农民则要为农作物的收成担心：下萨克森州几处种植着德国人爱吃的芦笋的田地几乎被悉数淹没，即将要收获的土豆也泡了汤。
洪水还让许多企业受到损失。德国境内多瑙河和易北河沿岸的化工厂已经关闭，主要河流上的航运停摆，近500条航线受阻。位于下萨克森州茨维考的大众汽车工厂暂时停产，生产灌装机的跨国公司克朗斯的两家工厂也面临同样情况。
这次洪灾总共造成多大的损失，目前还没有人能够回答。德国保险公司联合会的卡什琳·雅罗什对2002年德国“百年一遇”的水灾造成的损失至今记忆犹新。她回忆，那次洪水，仅保险公司就赔付了18亿欧元，现在对损失进行准确评估还为时尚早，最早也要过一个星期才能报告大概数字。2002年同样发生在欧洲中部的那场大水，仅在捷克就造成17人死亡，经济损失200亿欧元。
这样一场自然灾难还有可能变成政治灾难，尤其是9月德国大选逼近之际。
6月4日，德国总理默克尔乘坐直升机抵达灾区，探视了三个受洪水严重侵袭的地区，包括多瑙河与其它两条河流的交汇处、灾情最严重的帕绍——就在前一日晚上，这里的洪水一度淹到12.9米高，创下1501年以来的最高纪录。在这里，默克尔宣布，政府将投入1亿欧元的紧急救助金。“现在最重要的就是以最快的速度援助人民。”默克尔说。媒体还拍到她在灾区现场帮忙装填沙袋的画面。
默克尔说，自己对洪水的范围之广感到震惊，称它看起来要比2002年那场席卷德国东部的洪水还要严重。那次同样发生在大选前夕的洪灾，打乱了时任总理施罗德将竞选砝码放在重振德国经济上的计划，但他在灾难中穿着雨靴巡视河堤、迅速建立大规模赈灾基金、宣布推迟减税等一系列表现，都为自己赢得了许多分数，同年9月，施罗德以微弱优势获得连任。
在帕绍视察灾情时，默克尔穿着普通的鞋，身旁站着她的政治盟友——巴伐利亚州州长霍斯特·泽霍夫。今年9月，泽霍夫也将面临巴伐利亚州的地方选举。他也在当天宣布，州政府将单独为本地区再拿出5000万欧元的援助金。他还感谢默克尔表现出的“团结”。
援助差钱
比起德国政府的财政实力，同样受灾严重的邻国可能在很大程度上需要外部资助，但欧盟方面传来一个坏消息。
尽管欧盟承诺尽快向受灾国提供援助，但欧盟预算专员莱万多夫斯基6月5日告诉大家：这个承诺说得过早，因为，在灾害发生时提供金融援助的专项“欧盟团结基金”（EUSF）现在是空的。“这些国家的受灾程度绝对已经超出了可能获得的补偿。团结基金已经没资源了，真的。”莱万多夫斯基说，“2013年是不可能了。”
他还补充，欧盟也没办法拿出联合国要求的给叙利亚的那么多援助。联合国不久前称，这个被战争拖累的国家需要至少30亿欧元。“欧盟做了很大努力，但是肯定没有联合国预期的那么多。”莱万多夫斯基说。
造成这个救灾基金亏空的直接原因是欧盟长达几个月来的预算僵局。在成员国存在严重分歧的情况下，欧盟一直没能就2014年-2020年的7年预算案达成一致。尽管今年的团结基金规模还没有得到明确讨论，但欧盟已经要求成员国为去年和今年已经发生的费用再补充112亿欧元。
成员国一直回避这个数字，他们只提供73亿欧元，但前提是欧洲议会要放弃在预算案谈判中的强硬立场。欧盟国家领导人今年2月已经勉强达成一份“瘦身”的7年预算案，规模远远低于欧盟委员会最初要求的逾1万亿欧元，但这份协议在3月被欧洲议会强硬否决。
英国也一直反对为欧盟团结基金补交资金。5月，英国《电讯报》曾引用一位不具名的英国外交人士的话称：“英国和其他一些欧盟成员国认为，这个预算要求一点都不合理。在欧盟各国纷纷作出艰难决定以削减公共开支的时候，欧盟委员会还要为虚增的欧盟预算案提出这种不可接受的提议。”
但莱万多夫斯基没有彻底打消受灾国家的希望，他说，这些国家可能明年获得补偿款，但他显然也很不满意这样做：“我们该怎么向那些洪水的受害者解释，怎么向叙利亚的难民们解释，欧盟想帮助他们，只是援助要来得迟些，因为我们的预算规定太严格？”
（本报记者兰晓萌编译自德国《明镜周刊》、英国广播公司、美国《纽约时报》）
发源于德国西南部黑林山东坡的多瑙河，蜿蜒2850公里，向东流经奥地利、斯洛伐克、匈牙利等国，在乌克兰注入黑海。它是欧洲第二长河，仅次于伏尔加河。
仅在过去十年中，多瑙河就亲历了两次大洪水、几次严重干涸和一次封冻了几百英里水道的寒流。河面上的大桥被北约轰炸过，河水也曾因有毒化学品的泄漏受到污染，但它依然是几百万欧洲人民赖以生存的源泉。
近一周，多瑙河再次进入“坏男孩”模式。经过一个阴雨连绵的寒冷春天，德国南部城市帕绍河段的水位上涨到500多年来的历史高位，汹涌的河水奔向下游，在6月5日冲垮了德根多夫的一处河堤。大水迅速淹没公路和房屋，来不及撤离的居民站在屋顶上等着直升机解救。6月6日，第二座河堤崩溃，大水让临近的村庄也与世隔绝。
洪灾之灾
事实上，类似的灾情在德国东部和南部其它城市，以及邻近的捷克、奥地利、瑞士、斯洛伐克等国家也同样上演。而且制造水患的不光是多瑙河，还有发源于捷克与波兰交界的苏台德山脉、向南流经捷克、再呈弧形转向西北流入德国的另一条大河——易北河及其支流。它的洪峰先淹没了捷克首都布拉格的部分地区，又继续北上威胁德国。流经德国北部德累斯顿的易北河水较正常时期高出7米，令700多居民被紧急疏散。
欧洲中部的这场洪灾已造成至少16人丧生、4人失踪、几万人被迫暂时撤离家园。城市和乡村一片汪洋，损失巨大。对于今年第一季度仅录得0.1%增长的德国经济来说，也是个不小的打击。
各个行业和地区受影响的程度差别很大。建筑业虽然获得了很多订单，但洪水令他们无法落实工程。餐饮业和旅游业受到的冲击也很直接。农民则要为农作物的收成担心：下萨克森州几处种植着德国人爱吃的芦笋的田地几乎被悉数淹没，即将要收获的土豆也泡了汤。
洪水还让许多企业受到损失。德国境内多瑙河和易北河沿岸的化工厂已经关闭，主要河流上的航运停摆，近500条航线受阻。位于下萨克森州茨维考的大众汽车工厂暂时停产，生产灌装机的跨国公司克朗斯的两家工厂也面临同样情况。
这次洪灾总共造成多大的损失，目前还没有人能够回答。德国保险公司联合会的卡什琳·雅罗什对2002年德国“百年一遇”的水灾造成的损失至今记忆犹新。她回忆，那次洪水，仅保险公司就赔付了18亿欧元，现在对损失进行准确评估还为时尚早，最早也要过一个星期才能报告大概数字。2002年同样发生在欧洲中部的那场大水，仅在捷克就造成17人死亡，经济损失200亿欧元。
这样一场自然灾难还有可能变成政治灾难，尤其是9月德国大选逼近之际。
6月4日，德国总理默克尔乘坐直升机抵达灾区，探视了三个受洪水严重侵袭的地区，包括多瑙河与其它两条河流的交汇处、灾情最严重的帕绍——就在前一日晚上，这里的洪水一度淹到12.9米高，创下1501年以来的最高纪录。在这里，默克尔宣布，政府将投入1亿欧元的紧急救助金。“现在最重要的就是以最快的速度援助人民。”默克尔说。媒体还拍到她在灾区现场帮忙装填沙袋的画面。
默克尔说，自己对洪水的范围之广感到震惊，称它看起来要比2002年那场席卷德国东部的洪水还要严重。那次同样发生在大选前夕的洪灾，打乱了时任总理施罗德将竞选砝码放在重振德国经济上的计划，但他在灾难中穿着雨靴巡视河堤、迅速建立大规模赈灾基金、宣布推迟减税等一系列表现，都为自己赢得了许多分数，同年9月，施罗德以微弱优势获得连任。
在帕绍视察灾情时，默克尔穿着普通的鞋，身旁站着她的政治盟友——巴伐利亚州州长霍斯特·泽霍夫。今年9月，泽霍夫也将面临巴伐利亚州的地方选举。他也在当天宣布，州政府将单独为本地区再拿出5000万欧元的援助金。他还感谢默克尔表现出的“团结”。
援助差钱
比起德国政府的财政实力，同样受灾严重的邻国可能在很大程度上需要外部资助，但欧盟方面传来一个坏消息。
尽管欧盟承诺尽快向受灾国提供援助，但欧盟预算专员莱万多夫斯基6月5日告诉大家：这个承诺说得过早，因为，在灾害发生时提供金融援助的专项“欧盟团结基金”（EUSF）现在是空的。“这些国家的受灾程度绝对已经超出了可能获得的补偿。团结基金已经没资源了，真的。”莱万多夫斯基说，“2013年是不可能了。”
他还补充，欧盟也没办法拿出联合国要求的给叙利亚的那么多援助。联合国不久前称，这个被战争拖累的国家需要至少30亿欧元。“欧盟做了很大努力，但是肯定没有联合国预期的那么多。”莱万多夫斯基说。
造成这个救灾基金亏空的直接原因是欧盟长达几个月来的预算僵局。在成员国存在严重分歧的情况下，欧盟一直没能就2014年-2020年的7年预算案达成一致。尽管今年的团结基金规模还没有得到明确讨论，但欧盟已经要求成员国为去年和今年已经发生的费用再补充112亿欧元。
成员国一直回避这个数字，他们只提供73亿欧元，但前提是欧洲议会要放弃在预算案谈判中的强硬立场。欧盟国家领导人今年2月已经勉强达成一份“瘦身”的7年预算案，规模远远低于欧盟委员会最初要求的逾1万亿欧元，但这份协议在3月被欧洲议会强硬否决。
英国也一直反对为欧盟团结基金补交资金。5月，英国《电讯报》曾引用一位不具名的英国外交人士的话称：“英国和其他一些欧盟成员国认为，这个预算要求一点都不合理。在欧盟各国纷纷作出艰难决定以削减公共开支的时候，欧盟委员会还要为虚增的欧盟预算案提出这种不可接受的提议。”
但莱万多夫斯基没有彻底打消受灾国家的希望，他说，这些国家可能明年获得补偿款，但他显然也很不满意这样做：“我们该怎么向那些洪水的受害者解释，怎么向叙利亚的难民们解释，欧盟想帮助他们，只是援助要来得迟些，因为我们的预算规定太严格？”
（本报记者兰晓萌编译自德国《明镜周刊》、英国广播公司、美国《纽约时报》）
查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）
