吴焰：充分发挥保险机制服务农村经济发展

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 林啸 两会报道

3月4日下午，《华夏时报》记者在全国政协经济、农业界别联组会上独家获悉，全国政协委员中国人民保险集团公司总裁、党委书记吴焰提出，充分发挥保险机制的作用更好地服务农村经济社会发展的提案，并认为把发展农村保险作为关注民生、履行社会责任、服务“三农”的着力点。

吴焰认为保险机制可极大地提升农村公共服务资源的配置效能，可提升对农村财政投入的覆盖范围和保障水平，增加农民保障能力。他讲到如果充分利用保险这一金融工具，可以少量的财政投入撬动巨大的社会资源，更好的实现支农惠农财政投入的放大效果，显著提高财政投入惠及范围。此外，他还表示保险机制可使农民及时获得相对充足的再生产启动资金，实现对农村生产力的充分保护。通过保险机制，将财政投入的一部分转换为保费补贴，可调动农民的投保积极性，扩大保险服务的覆盖范围，当火灾发生时，可以使农民及时获得相对充足的再生产启动资金，防范农业生产中断的风险。

吴焰在发言中强调，保险机制可稳定农民未来预期，改善农村信用环境，促进农民的生产性消费和信贷对农业的支持。一方面，利用保险机制，进一步完善覆盖农村的社会保障体系，可稳定农民的预期，引导农民把更多的预防性储蓄转换为再生产投入，促进农村的生产性消费。另一方面，保险机制可显著改善农村信用环境，推动农村金融机构发展农业信贷，为农业生产提供持续信贷支持。

他在发言中指出保险机制可提高被征地农民、外出务工农民等群体的保障能力，有效应对农村发展变革进程中面临的问题，促进农村稳定和社会和谐；并认为通过保险机制加大对农村保障的投入，努力使农民贫有所济、病有所医、老有所养、灾有所救，是改变城乡二元结构、缩小城乡差距、促进社会和谐的最直接、最有效的方式，也是保持经济平稳较快发展的重要切入点。

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