王振耀：百亿级捐赠时代来临

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 马广志 北京报道

    近日，《2012中国捐赠百杰榜》由北京师范大学中国公益研究院对外发布。此次榜单入榜人员总计捐赠649亿元，同比增长4倍以上，最低入榜金额1010万元，其中18人年度捐赠总额超过1亿元。
    对此，中国公益研究院院长王振耀表示，中国历史上首次出现百亿元以上的捐赠承诺，实现了中国大额捐赠从10亿元以上到百亿元以上的质的飞跃。“这意味着一个我们不认识的现代慈善已悄然来临。”
百亿级捐赠时代来临
    “与2011年相比，此次榜单最显著的特征就是捐赠总额出现巨量增长，整体捐赠活跃度高。”中国公益研究院研究部主任张高荣介绍说。
    榜单显示，此次百杰榜入榜人员共计捐赠649亿，是2011年（121亿元）的5倍以上。 其中21人再次入围《2012中国捐赠百杰榜》。这21位捐赠者合计贡献善款近614亿元，与2011年接近39亿元的捐赠额度相比增长了近15倍。
    “这说明大额捐赠开始向制度化发展，并已逐步成为常态。”王振耀表示。
    榜单显示，教育和扶贫依然是2012年大额捐赠重点流向领域，其中以教育为主题的捐赠超过了520亿元，占大额捐赠总额的八成以上。相应地，教育机构也成为了主要的捐赠接收方，各级各类学校接收到的捐赠总额接近516亿元，其中高校接收的捐款超过514亿元，是教育机构接收捐赠的主力。
    “需要注意的是，学校接收的资金绝大部分是被其教育基金会所接收。如果从更广泛的角度来讲，这些资金是流向了公益组织，流向政府的仅占2%左右。”张高荣解释说。
    从捐赠单位的行业来看，地产为捐赠金额和入榜人数贡献率最高行业。入榜人员中房地产行业达到31人，捐赠额度约为515亿元，位居所有行业第一，贡献率超过79%。
    广东与北京分居捐赠人数与捐赠总额首位。广东以31位入榜者居人数第一；北京上榜11人，合计贡献超过503亿元善款，居捐赠金额之首。
　　  “2012年百杰捐赠榜单最突出的特点，就是数位慈善家表态要在未来捐出数以百亿计的财产，百亿元以上承诺捐赠时代正式来临。”王振耀表示，王文彪等人所规划的未来捐赠都达到了上百亿的规模，且都有了具体的捐赠时间表。
中国需要现代慈善
    “百亿捐赠时代的到来，对国内慈善事业的冲击和影响是非常巨大的，任何一个影响力项目的产生都需要大量的资金，大量的资金才会带来大的社会感知和社会效应。”张高荣说。
　　 “现代慈善很重要的一个标准就是要提供大量的社会服务，是对人提供直接的服务，这是财富转化为为人所用必须的环节。”王振耀说。
　　  王振耀解释说，大量的社会服务必然要以大量的捐赠为支撑，大额捐赠有影响力，具有示范作用。中国需要这种百亿捐赠下的现代慈善，这与小额的、直接的、一对一的、带有一定施舍性质的传统行为相对应。
　　  但我们也要充分认识以百亿捐赠带来的挑战。王振耀解释说，前些年我们都是小额捐赠，小额捐赠要求什么？要求直接、迅速，要求当年就花差不多，所以基金会条例规定每年必须花掉70%，但亿元大额捐赠的来临，则对慈善事业带来了很大的挑战。钱来了做什么？慈善领域到底怎么样回应这些大额捐赠，“我觉得很多事情要做。”王振耀说。
　　  对于此次大额慈善捐赠的80%都集中在教育领域的布局，王振耀表示，这表明我国至今为止还存在很严重的“清流”慈善的倾向，即将慈善过度道德化，不认可慈善与商业的结合，缺乏慈善和社会服务的有效对接。另外，很多人把钱捐给大学，也反映了我们对儿童、老人的社会服务业的进入渠道还很不畅通，体制还比较僵化。
　　  而且，百亿捐赠时代的到来还意味着慈善家对未来发展的影响。因为各种各样的慈善家开始不断用个性的方式来引领社会的发展。而这种发展可能是不确定性的，是跳跃式的，但总的方向是相当积极的。“对此，我们应该做好准备。”王振耀说。
慈善还处于大发展期
　　  《华夏时报》：2011年被称为中国慈善公益事业的“危机年”，但此次百杰捐赠榜却很难看出“危机”对大额捐赠的影响。
　　  王振耀：2011年，慈善的爱心并没有因为各类质疑而减弱，人们预想的“慈善界的冬天”并没有到来。相反，中国企业家在捐赠方面可以说是向全世界做出了一个很好的榜样。这表明中国的慈善还处在一个大的发展期，并非处于低潮和低谷。百亿捐赠的出现还意味着一个时代的来临。
　　  《华夏时报》：怎样理解百亿捐赠意味着一个时代的来临？
　　  王振耀：百亿元的捐赠就能做大量的慈善事业，也能做相当规模的慈善事业。如果百亿捐赠未来5年、10年都能实现的话，那意味着一个我们不认识的现代慈善就到来了。百亿来了，那慈善界的财务管理如何呈现？怎样投资？又怎样来运营？你还能放在银行吗？这对中国的慈善事业的发展显然是一个非常大的挑战。
　　  可以说，这个榜单表示中国慈善的重大转型已经到来了，中国的慈善可能会有更多的新的创业。比如牛根生就是把慈善做信托，把每年赚到的钱再投入慈善，每年都是一个多亿的再捐，而且是专职慈善，他现在索性创建了一批儿童博物馆。现在全世界都在谈慈善资本主义，慈善是真正的一种投资。
　　  《华夏时报》：记得你曾说过，现代慈善的特质之一就是人人公益，这是否与“百亿捐赠”相矛盾呢？
　　  王振耀：我们做慈善首先想到的是“干净”，而西方做慈善首先想到的是“投资”，在欧美等国，慈善和商业联系得非常紧密，捐赠者上来就说“我捐的是本金”，本金你不能动，只能用利息做慈善，这就要求专业、要求投资；而且西方在几年前做慈善就想到怎样筹资，怎样募款，现在美国有三万多个拿到募款证书的专业化募款员。而在我国呢，现在对慈善的投资经营、专业的募捐还都接受不了。因此，仅仅强调人人做慈善，如果没有一套现代的运作机制，这样的慈善是不可能持续发展的。
　　  英国早在1853年就有了《慈善信托法》，可是在我国，别说立法，就是理念还差得远呢。我认为，只有百亿捐赠时代来了，才会逼着基金会要做信托、要做投资，也得有透明，也得有各种各样的公益项目。
　　  《华夏时报》：也就是说，百亿捐赠的到来会形成一种倒逼机制，逼着中国慈善做出改变。
　　  王振耀：对。比如说美国的福特基金会注册时只有25万美元，但现在通过信托和投资，资金已高达110亿美元，光是每年的支出就有5亿-6亿美元之多。而福耀玻璃集团董事长曹德旺先生捐了十多个亿，我们就不知道该怎么办了，要收人家6亿的税，这不是慈善界的笑话吗？
　　  因此，只有百亿捐赠和承诺捐赠，才能开启中国慈善和现代金融业各种各样体系的联系，中国慈善才真会有大的宏观制度安排，也会逼出现代体制。可以说，百亿捐赠意味着中国慈善迎来了重大阶段性转型，将对中国现代慈善体系形成和社会转型进程产生积极深远的影响。