新长城：公益项目扶贫样本
摘要：新长城’项目的资助方法使人的平等身份在大爱传递中连接与彰显，它催生了公益社会的幼芽，催生了公民意识的觉醒。
10年、121301人次、2.3亿元人民币、500多所高校、117所高中，这一组数字是中国扶贫基金会实施“新长城”项目资助贫困大学生和高中生的一个缩影。
执行副会长何道峰告诉记者，从2002年开始，中国扶贫基金会在全国启动“新长城”项目。经过10年的辛勤耕耘和努力，这一项目从实施开始到2012年10月，在96所高校成立了“新长城高校自强社”，在117所高中建立了自强班，共资助500多所大学的5.6万名贫困大学生和8456名高中生。
“‘新长城’项目在直接缓解受助学生经济困难的同时，还依托高校自强社、高中自强班的平台作用，实现面向受助学生的‘赋权’和‘赋能’理念，为受助学生心理健康和能力建设提供服务。不仅‘授人以鱼’，更看重‘授人以渔’。”何道峰说。
经济与社会效应联动
记者在采访中获悉，从2002年到2012年十年间，中国扶贫基金会新长城项目累计募集大学生、高中生资助资金2.3亿元，累计拨款121301人次。放眼全国慈善公益事业，这并非一个太大的数字，但是当这份热情和关爱凝聚在每个学子身上，便显得弥足珍贵。
重要的是，中国扶贫基金会的“新长城”项目不但改变贫困学生的经济窘境，还极大地改善了受助学生社会责任、关爱他们的意识和态度。
2002年，来自农村的张虎被中国农业大学录取，每年学费5000元。当揣着2000元报到时，他知道学费成为了父母沉重的负担。庆幸的是，学校对贫困学生开通绿色通道，可办理助学贷款。但交完学费，张虎不得不考虑吃饭问题。这时，他成为新长城项目第一批受助学生。每年2000元资助，帮他度过大学最彷徨无措的第一年。同时，他通过自强社开始接触公益。
“自强社是个温暖的集体，我们一起做公益，自己管理，还有志愿者培训，对我的成长帮助非常大。”张虎说，他在自强社认识了很多朋友，“新长城教会我自强自立，感恩回报。”
从大二开始，张虎便向“新长城”项目提出将资助机会转给其他需要帮助的同学，他能靠勤工俭学和奖学金养活自己了。毕业后，他把第一个月的工资全部捐给新长城项目，他也因此成为受助者中第一个“反哺”的人。
2012年12月24日，在中国扶贫基金会“新长城”项目举办十周年纪念表彰活动上，由范铁军、冉力省、刘大任等10名昔日受助学生代表发起成立涌泉基金，倡议接受过新长城项目资助的学子们，通过该基金帮助更多人，继续传递社会关爱。
从一个需要别人资助的人到一个可以资助别人的人，这正是自强社、“新长城”项目所希望看到的。
“‘新长城’项目的资助方法使人的平等身份在大爱传递中连接与彰显，它催生了公益社会的幼芽，催生了公民意识的觉醒。”在纪念大会上，何道峰如是说。
公益领域的扶贫样本
“新长城”是一个教育扶贫平台。有研究者称，“新长城”是继“希望工程”之后重建的一条教育扶贫通道，它所带来的示范性作用，其意义远远大于实际资助贫困生的效用。
自项目启动之始，“新长城”项目就确立了“传递社会关爱，锻造自强之才”的理念。“‘新长城’是一项理念先进、设计科学、管理规范的社会公益项目，不仅注重对特困大学生的经济资助，而且通过学生自治组织——自强社的活动，关注学生的心理健康和社会公益道德文化建设，这是最大特色。”中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光说。
一所高校里，新长城项目资助的大学生超过20人，“新长城”将在这所高校成立自强社。自强社由社员共同管理，通过自助、助人、拼搏、服务社会来传递社会关爱，实现成才梦想。到目前为止，项目已在全国96所高校成立了“新长城高校自强社”，直接受益的自强社社员近8万人。
值得一提的是，在纪念大会上，何道峰宣布，2013年1月起新长城特困大学生项目的捐助标准将由每年2000元/人提至3300元/人。
与“希望工程”不一样的是，“新长城”的活动特点是由非政府组织运作，充分利用民间资本应用于社会公益事业。
那么，如何保障非政府组织的公信力，如何引导民众呢？何道峰的态度很明确：“引导民众首先就是让自己过得硬，把自己建设成真正经得起历史考验的非政府组织。”
这也是“新长城”项目的另一个特色，即采用1 1模式，资金使用完全透明。何道峰介绍说，通过结对卡把捐赠人和受助人双方的名字都写上，通过结对卡知道钱捐给了谁，通过学生回信捐赠人可以知道受助人什么时间拿到了钱。
在项目运作过程当中，中国扶贫基金会力求尽最大努力铲除援助过程中的腐败，剔除多余动作与中间截流，直接将爱心传递给受助人；项目工作的原始记录和档案供公众、媒体和研究人员参与查阅、监督和研究。
比如说，在推荐贫困生的程序中有一个环节，县级政府要出具申请学生的情况说明。然而，中国扶贫基金会的工作并不只于此，它还要求，将受助学生的情况表格在被推荐学生学校内公开张贴，他该不该受到资助，让学生们自己去评议。
在这一点上，何道峰的态度很坚定：“我们不相信任何人，只相信管理逻辑。”
或许正因如此，在第三方独立机构作出的《中国扶贫基金会新长城项目评估报告（2002-2012）》中，记者看到这样一段话：项目不仅带动同行关注家庭经济困难大学生和高中生问题，而且为领域内同类资助项目在理念、操作模式方面提供借鉴样本。
执行副会长何道峰告诉记者，从2002年开始，中国扶贫基金会在全国启动“新长城”项目。经过10年的辛勤耕耘和努力，这一项目从实施开始到2012年10月，在96所高校成立了“新长城高校自强社”，在117所高中建立了自强班，共资助500多所大学的5.6万名贫困大学生和8456名高中生。
“‘新长城’项目在直接缓解受助学生经济困难的同时，还依托高校自强社、高中自强班的平台作用，实现面向受助学生的‘赋权’和‘赋能’理念，为受助学生心理健康和能力建设提供服务。不仅‘授人以鱼’，更看重‘授人以渔’。”何道峰说。
经济与社会效应联动
记者在采访中获悉，从2002年到2012年十年间，中国扶贫基金会新长城项目累计募集大学生、高中生资助资金2.3亿元，累计拨款121301人次。放眼全国慈善公益事业，这并非一个太大的数字，但是当这份热情和关爱凝聚在每个学子身上，便显得弥足珍贵。
重要的是，中国扶贫基金会的“新长城”项目不但改变贫困学生的经济窘境，还极大地改善了受助学生社会责任、关爱他们的意识和态度。
2002年，来自农村的张虎被中国农业大学录取，每年学费5000元。当揣着2000元报到时，他知道学费成为了父母沉重的负担。庆幸的是，学校对贫困学生开通绿色通道，可办理助学贷款。但交完学费，张虎不得不考虑吃饭问题。这时，他成为新长城项目第一批受助学生。每年2000元资助，帮他度过大学最彷徨无措的第一年。同时，他通过自强社开始接触公益。
“自强社是个温暖的集体，我们一起做公益，自己管理，还有志愿者培训，对我的成长帮助非常大。”张虎说，他在自强社认识了很多朋友，“新长城教会我自强自立，感恩回报。”
从大二开始，张虎便向“新长城”项目提出将资助机会转给其他需要帮助的同学，他能靠勤工俭学和奖学金养活自己了。毕业后，他把第一个月的工资全部捐给新长城项目，他也因此成为受助者中第一个“反哺”的人。
2012年12月24日，在中国扶贫基金会“新长城”项目举办十周年纪念表彰活动上，由范铁军、冉力省、刘大任等10名昔日受助学生代表发起成立涌泉基金，倡议接受过新长城项目资助的学子们，通过该基金帮助更多人，继续传递社会关爱。
从一个需要别人资助的人到一个可以资助别人的人，这正是自强社、“新长城”项目所希望看到的。
“‘新长城’项目的资助方法使人的平等身份在大爱传递中连接与彰显，它催生了公益社会的幼芽，催生了公民意识的觉醒。”在纪念大会上，何道峰如是说。
公益领域的扶贫样本
“新长城”是一个教育扶贫平台。有研究者称，“新长城”是继“希望工程”之后重建的一条教育扶贫通道，它所带来的示范性作用，其意义远远大于实际资助贫困生的效用。
自项目启动之始，“新长城”项目就确立了“传递社会关爱，锻造自强之才”的理念。“‘新长城’是一项理念先进、设计科学、管理规范的社会公益项目，不仅注重对特困大学生的经济资助，而且通过学生自治组织——自强社的活动，关注学生的心理健康和社会公益道德文化建设，这是最大特色。”中国人民大学非营利组织研究所所长康晓光说。
一所高校里，新长城项目资助的大学生超过20人，“新长城”将在这所高校成立自强社。自强社由社员共同管理，通过自助、助人、拼搏、服务社会来传递社会关爱，实现成才梦想。到目前为止，项目已在全国96所高校成立了“新长城高校自强社”，直接受益的自强社社员近8万人。
值得一提的是，在纪念大会上，何道峰宣布，2013年1月起新长城特困大学生项目的捐助标准将由每年2000元/人提至3300元/人。
与“希望工程”不一样的是，“新长城”的活动特点是由非政府组织运作，充分利用民间资本应用于社会公益事业。
那么，如何保障非政府组织的公信力，如何引导民众呢？何道峰的态度很明确：“引导民众首先就是让自己过得硬，把自己建设成真正经得起历史考验的非政府组织。”
这也是“新长城”项目的另一个特色，即采用1 1模式，资金使用完全透明。何道峰介绍说，通过结对卡把捐赠人和受助人双方的名字都写上，通过结对卡知道钱捐给了谁，通过学生回信捐赠人可以知道受助人什么时间拿到了钱。
在项目运作过程当中，中国扶贫基金会力求尽最大努力铲除援助过程中的腐败，剔除多余动作与中间截流，直接将爱心传递给受助人；项目工作的原始记录和档案供公众、媒体和研究人员参与查阅、监督和研究。
比如说，在推荐贫困生的程序中有一个环节，县级政府要出具申请学生的情况说明。然而，中国扶贫基金会的工作并不只于此，它还要求，将受助学生的情况表格在被推荐学生学校内公开张贴，他该不该受到资助，让学生们自己去评议。
在这一点上，何道峰的态度很坚定：“我们不相信任何人，只相信管理逻辑。”
或许正因如此，在第三方独立机构作出的《中国扶贫基金会新长城项目评估报告（2002-2012）》中，记者看到这样一段话：项目不仅带动同行关注家庭经济困难大学生和高中生问题，而且为领域内同类资助项目在理念、操作模式方面提供借鉴样本。
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