大运会窝案引发的地震
摘要:对梁道行被查原因,有报道称与大运经费有关,但这一说法并不完全被官场人士认同。
自2009年6月深圳市长许宗衡案爆发后,深圳官场余波不断。
12月1日,深圳市纪委对外透露,深圳市原副市长、大运会执行局局长梁道行涉嫌严重违纪被查处。而在此前,大运会执行局副局长赵广华已被调查。
这是2010年以来,深圳第七位厅局级干部落马,此外还有65位处级干部被查处。随着大运会经费的即将公开,深圳高官普查也接近尾声,但深圳市委官员认为,这并不意味着结束,未来深圳反腐风暴将随着广东试行官员财产公开而继续上演。
落马的本地官员
作为地地道道的深圳人,梁道行的成长、工作和生活都与这座城市紧紧相连。1981年梁道行32岁便成为罗湖区的副区长、区长。1992年和1997年分别当了五年的宝安区和南山区的区委书记。
事实上,在梁任南山区委书记期间,就有部下举报其违规行为。2001年时,他的名字在区政府大楼上被写成标语“梁不正,道不平,行不端”,但梁最后安然无事。
由于在领导眼中工作成绩出色,2002年,梁道行被提拔为深圳市副市长,分管体育、民政等工作。
梁是深圳官场中为数不多的本地官员。“本地人做官有优势,容易形成地方利益共同体。”在一位深圳市委的广东官员印象中,梁为人低调谦和也很热情肯帮忙。
2009年,60岁的梁道行因年龄问题辞去副市长职务,但他继续担任2007年成立的临时机构大运会执行局局长。而深圳市委另一位参与过大运会筹备工作的官员告诉记者,当时因大运会迫在眉睫,而梁曾申办大运会成功,熟悉体育赛事操办,加上他是本地人,在深圳各个区的人脉非常广,在体育场馆项目征地建设上,具备先天优势。最后市政府决定让他继续干,保留市政府党组成员头衔。
一位常驻大运会报道组的媒体记者说,通过他与梁的多次接触,感觉梁是个和蔼可亲不摆架子的官员。
大运会结束后,梁的副手大运会执行局副局长赵广华被查,梁最后也未能幸免。
“许宗衡出事后,各个区官员都被排雷式查,当时人心惶惶,所以没有一次性释放出来,而是隔一段时间才抓一个大官。另外,窝案肯定比个案的破坏力大,加上2011年大运会事关重大,当务之急是把大运会办成功。”上述这位深圳市委广东官员认为,梁道行可能早被盯上了,只是因为大运会而推迟了。
绕不开的大运会
对梁道行被查原因,有报道称与大运经费有关,但这一说法并不完全被官场人士认同。
上述参与大运会的深圳市委官员告诉记者,梁2009年后只任大运会执行局局长,并无太大实权,其上面还有组委会掌管。“他指挥不动区里和局里的官员办事,导致大运会场馆建设进程缓慢,领导们很着急。2011年4月我们接到通知,市政府临时成立了总指挥部,由市领导直接操办,梁再次被架空。”上述官员说。
但在深圳官场人士看来,梁本身是一个体育迷,干副市长7年,又主管体育的他,注定与大运会有关的城市建设有扯不清的关系。
对于深圳而言,大运会是一次千载难逢的历史性发展机会。根据官方数据,与大运会相关配套的城轨、环境改造等项目投资额达到2000亿,同样对于身处其中的一些官员而言,也是一个敛财的机会。
2007年6月,深圳市政府成立大运会场馆建设工程总指挥部,由许宗衡任总指挥。大运会项目建设由副市长吕锐锋负责,各个区财政出资的场馆建设则由区长负责。
在短短的四年时间里,63座新建、改建、扩建的大运会场馆全部竣工。另外,原本规划多年才建成的轨道交通建设因大运会而纷纷提前上马。
中标了深圳湾体育馆、宝安体育馆以及地铁4号线的一家勘察设计公司人士告诉记者,在项目前期招标环节,就有很多猫腻,表面上虽是公开招标,但都可以暗箱操作。
腐败窝案余波
据接近深圳市纪委的人士透露,目前梁道行案还处在纪委取证中,但已经有部分证据证实其违纪。不论与大运会有多少关联,大家的一个共识是,都是源于2009年6月许宗衡被查之后腐败窝案引发的地震余波。
去年5月一审对许宗衡案公布的账目是,在2001至2009年期间,许宗衡利用职务便利,为深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区区委原书记余伟良等九个单位或个人在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益,收受财物3318万元。
在许宗衡案爆出时,深圳有三位副市长在同时接受调查。此后,相继有区局级官员被调查,其中一些被查处的受贿问题主要出自近几年,问题大多与土地项目拆迁和改造有关。
2009年10月,原龙岗区委书记余伟良落马,2010年5月福田区区委书记李平因在2008、2009年违纪被查,同年8月,深圳龙岗区原常务副区长钟新明因2007年-2010年三年间,利用区政府常务副区长、深圳市体育新城土地整备安置领导小组副组长、地铁3号线建设和深惠路改扩建工程指挥部常务副总指挥的职务便利,为他人牟取利益,收受约4000万贿赂款被调查,9月深圳市规划国土委征地拆迁办原主任刘新云均被批捕。
因数额巨大,许宗衡和钟新明两人一审均被判处死刑,缓期两年执行。
据深圳市检察院公布的数据显示,自2010年以来至今,在领导机关和领导干部职务犯罪方面,共立案侦查县处级干部65人,厅局级干部7人,包括深圳大学党委原副书记、副校长邢苗涉嫌受贿案、南山区人大常委会副主任韩江等,今年10月,对住建系统的6人腐败案作出了判决。商业贿赂方面,共立案查办商业贿赂犯罪143件174人。其中,查处处级以上干部24人,查处国家机关工作人员充当“保护伞”案件75件79人。
上述深圳市委官员对记者坦陈,真正带来毁灭性打击的是制度反腐。据了解,目前广东省已经开始尝试公开官员财产试点。

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