泉州金改：为实体经济“找钱”

    华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 瞿宜同 福州报道
    在温州金改实施细则出台之后，泉州金改获批的日期也临近了。
    “国务院批文下来估计还要2周时间。”福建省金融系统的一位人士早在11月15日就告诉本报记者。按照他的说法，国务院的正式批文月底之前就能下达。泉州市金融办主任陈爱国则表示：“我们在等正式批文，现在正准备宣传方案。”
    “泉州金改将在支持制造业、小微企业及企业融资、贷款、担保等方式上有大的变化和突破。”曾参与泉州金改调研的华侨大学工商管理学院教授张向前这样表示。
    而近期泉州市政府出台的《泉州市金融服务实体经济工作意见》(以下称《工作意见》)，则是一张详尽的“金改地图”：从具体措施到目标实现及负责部门，一应俱全。
    “归根结底，问题是：钱从哪里来，钱怎么用起来？”张向前表示，泉州金改的逻辑起点，就是为实体经济“找钱”、注入资金。
    正式批文即将下达
    相较于温州金改着眼民间资本、广东金改侧重高科技行业。张向前表示：“泉州一直在做实体经济，这个非常关键，这是国务院支持的重要原因。”
    4月2日，温家宝总理考察泉州时，民企代表曾反映融资难、融资成本高等难题。4月3日，新华社发文《温家宝：支持实体经济发展政策适时适度调节》。该文表明，在福建、江苏、浙江、上海三省一市经济形势座谈会上，温家宝表示三省一市的民营经济都比较发达，民间资本规模大，希望立足本地实际，大胆尝试，争取有所作为，为制定和完善相关政策提供参考和借鉴。
    而此前的3月份，泉州市上报国务院的金改方案正是《关于请求在泉州设立国家金融服务实体经济综合改革试验区的请示》。分管泉州金融的付朝阳副市长曾表示，要“走出一条金融和实业相互交融的坦途”。
    不过，前述泉州金融系统人士表示，即使泉州金改获批，也只是一个框架，“具体某一方面的突破还要相关部委给出相应措施。”
    金改“填空”：“找钱”
    “泉州企业‘二次创业’核心是什么？是人才、资本、项目。资本相当于血液，血液只有注入企业才能创造出新的血液，”张向前表示。
    “如果没一些大变化的话，原有的银行系统，让它多贷款给企业比较难。”张向前告诉记者，“这次金改，我猜测给银行的自由度会更大一点，比如融资、贷款、监管、抵押担保、信用自由度会更大一些。”
    而在资本市场融资方面，张向前也表示，泉州企业融资规模偏小，泉州77家上市企业IPO资金仅四五百亿元，“相当于一个大企业的融资额。”
    组建泉商银行、村镇银行、小贷公司，综合采用资本市场、股(债)权融资、创投基金、金融租赁等多种融资工具，所有这些回答的正是“钱从哪里来”的疑问，泉州金改解决的正是想方设法为实体经济“找钱”、注入资金。
    据了解，目前包括天交所泉州运营中心、一些创投机构等已在泉州落地；产业链融资、民间借贷登记等已在筹备；包括筹建泉商银行、提高民资入股村镇银行比例、设立台资账户等还处于前期设想阶段，不过这些变革都需要国家政策层面的支持和突破。
    民间融资阳光化悬疑
    对待民间融资，泉州与温州的态度轻重缓急截然不同。
    在国务院批复温州金改的12个主要任务中，规范发展民间融资被置于首要位置；而在泉州的《工作意见》中，“规范发展民间融资”则排在了第六位。
    《工作意见》表示，晋江市、南安市作为试点，组建县级民间借贷登记中心和民间资金管理公司，民间资金管理公司则由依托地方国企闽侨实业公司发起。
    一知情人士告诉本报记者，泉州正在学习、借鉴温州民间借贷登记中心的做法，将以“政府主导、引入市场”方式运作，目前还处于准备工作阶段。
    不过，此前一位熟悉泉州金改内情人士曾坦言，在民间借贷登记方面，泉州“没有温州紧迫、能做就做”。
    泉州金改大事记
    3月3日
    泉州市提出《2012年金融服务实体经济工作要点》，随后泉州金改方案上报福建省，并很快转报国务院。
    4月2日、3日
    温家宝总理考察泉州民营企业。
    5月2日
    福建省出台《关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知》。
    7月23日
    晋江市通过《建设海峡西岸金融改革创新先导示范区工作方案》。
    8月9日
    2012年泉州金融峰会讨论了泉州金改创新方向等议题。
    9月份
    泉州市首家外资银行——菲律宾首都银行（中国）泉州分行正式成立开业。
    9月28日
    天交所泉州区域运营中心落户晋江。
    9月29日
    《泉州市金融服务实体经济工作意见》出台。
    11月18日
    泉州市股权融资服务中心揭牌。