代理人3年换身份
来源：华夏时报
发布时间：2012-10-16 15:03:00
摘要：此次《意见》并未对保险营销员体制改革内容作具体规定，而是提出了监管引导、市场选择、行业推动、公司负责的原则。
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 叶琪 北京报道
面对近年来备受诟病的保险营销员体制，保监会终于态度坚决地开出了药方。
10月8日，保监会发布了《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），提出推进营销员体制改革包括六项主要任务和政策措施；同时鼓励各地区、各保险机构在营销队伍建设中大胆创新，选择适当时机和地区先行试点，用3年、5年和更长时间，分别实现阶段性目标和整体目标。
值得注意的是，此次《意见》并未对保险营销员体制改革内容作具体规定，而是提出了监管引导、市场选择、行业推动、公司负责的原则。“改革主体是公司，监管部门不能越俎代庖，直接参与。”保监会相关负责人在答记者问时给出了对“监管引导、市场选择”的解释。
这一药方将对一直停滞不前的营销员体制改革有多大影响？中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，此次《意见》使现行营销体制的核心“基本法”面临颠覆性的政策动作。但也有业内人士表示：“关于营销员的管理及社会地位问题，监管机构想改，但是不敢彻底改，很纠结啊。”
多种灵活形式
保监会此番改革的营销员体制，即为保险代理人体制，该体制自1992年友邦保险引入国内后，就成为寿险最主要的销售渠道。统计显示，截至去年底，全国共有保险营销员335.7万人，而该渠道对保费的贡献每年最高达六成以上。
不过，近年来随着经济大环境的改变，这种“人海战术”的不可持续性也逐渐暴露出来。“目前的保险营销体制已经走到了尽头。”郝演苏对记者坦言。
今年4月，保监会发布了《关于坚定不移推进保险营销体制改革的思路和措施（征求意见稿）》，提出鼓励与营销员签订劳动合同、鼓励探索产销分离新模式等改革方向。记者发现，与征求意见稿相比，此次将改革的主要任务和政策措施从9条缩减到了6条。
《意见》提出，推进改革包括六项主要任务和政策措施：一是鼓励探索保险营销新模式、新渠道；二是强化保险公司对营销员的管控责任；三是提升保险营销队伍素质；四是改善保险营销员的待遇和保障；五是建立规范的保险营销激励制度；六是持续深入地开展总结和研究工作。
其中，对于业内最为关注的员工制，《意见》并没有作出具体规定，只是要求保险公司应当逐步理顺与营销员的法律关系，切实保障营销员的合法权益，并采取多种灵活形式，为营销员提供劳动者基本的法律身份、薪酬待遇和社会保障等。
对于“多种灵活形式”，保监会相关负责人表示，这意味着可以将代理制转为员工制，也可以在不改变现行代理佣金制的基础上，增加一个劳动身份，提高福利待遇；可以所有机构一起改，也可以选择改部分机构；可以全公司执行一个制度，也可以先选择部分绩优营销人员先行先试等等。
“这是比较现实的选择，如果要和所有营销员签订劳动合同，给他们缴纳五险一金，我敢说没有一家公司能承受这个成本压力。”一位大型寿险公司人士对记者表示。
多元化营销
事实上，早在2010年，保监会就出台了《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》，宣告保险营销员管理体制改革开始启动，但整个行业的动作仍较为迟缓。
不过，今年以来，在新任保监会主席项俊波的推动下，保监会明显加快了保险行业改革的步伐，而此次《意见》也明确提出要积极鼓励保险公司拓展专业中介、网销、社区门店，交叉销售等销售渠道，走多元化营销道路等。
保监会相关负责人介绍，前一时期，保监会颁布实施了《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》、《保险代理、经纪互联网保险业务监管办法（试行）》等规范性文件，鼓励保险大型中介企业、集团等开展寿险营销业务；近日，还颁布了《关于支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项的通知》，支持汽车企业投资设立保险代理、保险经纪公司，或与已有保险代理、保险经纪公司合作，开展汽车保险业务；目前，正在积极研究和推动邮政企业代理保险业务专业化经营。
此外，截至今年上半年，保监会已批准13家保险公司成立了保险销售公司，鼓励保险销售专业化、职业化经营。对于为何鼓励市场主体创新保险营销模式，探索保险营销新渠道，保监会相关负责人解释为“平衡成本和收益利弊，公司是直接利益主体，最清楚其中的得失”。
南开大学风险管理与保险学系主任朱铭来告诉记者，目前很难说有一个适用于全行业的模式，在转型过程中每家公司都有自身情况，遇到的问题也不同，比如大的保险公司成立专属销售方向是好的，但要看在操作中是直接连锅端还是有筛选。
“希望保险公司不要被动地去迎合政策，而是有战略规划。2004年就有寿险公司有过试点，希望走整合营销道路，采用准员工化的管理模式，没有做成功是因为当时的宏观政策推动不大，并且那时寿险业也才刚刚起步，急于业务扩张，而非制度变革，现在来看保险行业需要解决的矛盾已经不同了。”朱铭来指出。
“保监会的目的就是培养几家大的保险中介集团，类似家电市场中的国美、苏宁，可以平衡保险经营主体。”郝演苏也认为，保监会提出产销分离政策是为了培养独立的销售平台，“因为需要一个培养过程，现在还不好得出结论，但是对于体制改革有着重要的意义。”
面对近年来备受诟病的保险营销员体制，保监会终于态度坚决地开出了药方。
10月8日，保监会发布了《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），提出推进营销员体制改革包括六项主要任务和政策措施；同时鼓励各地区、各保险机构在营销队伍建设中大胆创新，选择适当时机和地区先行试点，用3年、5年和更长时间，分别实现阶段性目标和整体目标。
值得注意的是，此次《意见》并未对保险营销员体制改革内容作具体规定，而是提出了监管引导、市场选择、行业推动、公司负责的原则。“改革主体是公司，监管部门不能越俎代庖，直接参与。”保监会相关负责人在答记者问时给出了对“监管引导、市场选择”的解释。
这一药方将对一直停滞不前的营销员体制改革有多大影响？中央财经大学保险学院院长郝演苏认为，此次《意见》使现行营销体制的核心“基本法”面临颠覆性的政策动作。但也有业内人士表示：“关于营销员的管理及社会地位问题，监管机构想改，但是不敢彻底改，很纠结啊。”
多种灵活形式
保监会此番改革的营销员体制，即为保险代理人体制，该体制自1992年友邦保险引入国内后，就成为寿险最主要的销售渠道。统计显示，截至去年底，全国共有保险营销员335.7万人，而该渠道对保费的贡献每年最高达六成以上。
不过，近年来随着经济大环境的改变，这种“人海战术”的不可持续性也逐渐暴露出来。“目前的保险营销体制已经走到了尽头。”郝演苏对记者坦言。
今年4月，保监会发布了《关于坚定不移推进保险营销体制改革的思路和措施（征求意见稿）》，提出鼓励与营销员签订劳动合同、鼓励探索产销分离新模式等改革方向。记者发现，与征求意见稿相比，此次将改革的主要任务和政策措施从9条缩减到了6条。
《意见》提出，推进改革包括六项主要任务和政策措施：一是鼓励探索保险营销新模式、新渠道；二是强化保险公司对营销员的管控责任；三是提升保险营销队伍素质；四是改善保险营销员的待遇和保障；五是建立规范的保险营销激励制度；六是持续深入地开展总结和研究工作。
其中，对于业内最为关注的员工制，《意见》并没有作出具体规定，只是要求保险公司应当逐步理顺与营销员的法律关系，切实保障营销员的合法权益，并采取多种灵活形式，为营销员提供劳动者基本的法律身份、薪酬待遇和社会保障等。
对于“多种灵活形式”，保监会相关负责人表示，这意味着可以将代理制转为员工制，也可以在不改变现行代理佣金制的基础上，增加一个劳动身份，提高福利待遇；可以所有机构一起改，也可以选择改部分机构；可以全公司执行一个制度，也可以先选择部分绩优营销人员先行先试等等。
“这是比较现实的选择，如果要和所有营销员签订劳动合同，给他们缴纳五险一金，我敢说没有一家公司能承受这个成本压力。”一位大型寿险公司人士对记者表示。
多元化营销
事实上，早在2010年，保监会就出台了《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》，宣告保险营销员管理体制改革开始启动，但整个行业的动作仍较为迟缓。
不过，今年以来，在新任保监会主席项俊波的推动下，保监会明显加快了保险行业改革的步伐，而此次《意见》也明确提出要积极鼓励保险公司拓展专业中介、网销、社区门店，交叉销售等销售渠道，走多元化营销道路等。
保监会相关负责人介绍，前一时期，保监会颁布实施了《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》、《保险代理、经纪互联网保险业务监管办法（试行）》等规范性文件，鼓励保险大型中介企业、集团等开展寿险营销业务；近日，还颁布了《关于支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项的通知》，支持汽车企业投资设立保险代理、保险经纪公司，或与已有保险代理、保险经纪公司合作，开展汽车保险业务；目前，正在积极研究和推动邮政企业代理保险业务专业化经营。
此外，截至今年上半年，保监会已批准13家保险公司成立了保险销售公司，鼓励保险销售专业化、职业化经营。对于为何鼓励市场主体创新保险营销模式，探索保险营销新渠道，保监会相关负责人解释为“平衡成本和收益利弊，公司是直接利益主体，最清楚其中的得失”。
南开大学风险管理与保险学系主任朱铭来告诉记者，目前很难说有一个适用于全行业的模式，在转型过程中每家公司都有自身情况，遇到的问题也不同，比如大的保险公司成立专属销售方向是好的，但要看在操作中是直接连锅端还是有筛选。
“希望保险公司不要被动地去迎合政策，而是有战略规划。2004年就有寿险公司有过试点，希望走整合营销道路，采用准员工化的管理模式，没有做成功是因为当时的宏观政策推动不大，并且那时寿险业也才刚刚起步，急于业务扩张，而非制度变革，现在来看保险行业需要解决的矛盾已经不同了。”朱铭来指出。
“保监会的目的就是培养几家大的保险中介集团，类似家电市场中的国美、苏宁，可以平衡保险经营主体。”郝演苏也认为，保监会提出产销分离政策是为了培养独立的销售平台，“因为需要一个培养过程，现在还不好得出结论，但是对于体制改革有着重要的意义。”
查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索「华夏时报」或「chinatimes」）
