委员疾呼：要高度重视海外投资风险

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 福蒙蒙 陈锋 北京报道 

近几年来，随着我国海外投资不断增加，海外投资的风险问题也渐渐显露出来。 

过去一年，动荡的西亚、北非、中东政局和欧美经济的下行让我国企业的海外投资和劳务人员人身安全受到了极大威胁，海外投资企业屡屡曝出巨额亏损，让我们不得不开始重视海外投资的风险问题。 

在正在召开的全国政协十一届五次会议上，多为与会委员也对这件事予以关注。澳门生产力暨科技转移中心主席杨俊文委员在发言中提到，我国海外投资存在诸多问题，海外资产运作的科学立项、防控监管、预警机制均不到位，才会出现债务沉重、经营亏损、失误等问题。 

全国政协委员、贸促会会长万季飞分析说，这些投资失败的主要原因在于：第一，投资前决策失误，未能充分考虑美国次贷危机等国际经济形势变化的影响；第二，过程失控，海外投资超越企业经营能力的边界，最终只能以国内盈利资产弥补海外亏损；第三，监管不力，决策问责缺失；第四，投资争议解决方式选择不当；第五，存在经营管理不善以及文化差异等问题。 

商务部公布的最新统计数字显示，中国目前已经在全球177个国家、地区境外投资企业13000家，对外投资积累达到2457亿美元。 

全国政协十一届五次会议新闻发言人赵启正3月2日表示，中国企业“走出去”虽然已经有了很成功的例子，但是总体上还是处于初级阶段，原因在于企业对国际市场还缺乏深入的认知和全面的把握，对于国际惯例、通行规则还不够熟悉，也不太善于与当地开展公共外交。  

“2004年以来中国共有14家企业在海外发生巨额亏损，14个项目累计亏损达950.5亿元，实际上这还是冰山的一角，中国对外投资真实存在的风险要比现在已经暴露的大得多。”中国国际问题研究所特约研究员、中国前驻伊朗、阿联酋、荷兰大使华黎明在首届外交官经济论坛上表示，过去两年半，中国对外投资超过6000亿元人民币，而且预计在今后5-10年间，将会有一半的投资被沉没。 

北京外国语大学法学院院长万猛也曾对《华夏时报》记者表示，目前中国对外投资企业中，70%都处于亏损状态。 

据商务部统计资料，2005年以前，我国出口企业因国外企业赖账而造成的损失超过1000亿美元，此后每年都以150亿—170亿美元的数额递增，损失严重。 

仅仅是经济上的损失，就已经触目惊心。而海外劳务人员的人身安全问题则更让心担心，最近一段时间，中国工人在苏丹被劫持、在埃及被“短暂扣留”等多起事件使中国赴海外公民的人身安全问题引发广泛关注。根据外交部领事司提供的最新数据，2011年有关部门处理各类领事保护案件约3万起。 

据估计，中国至少有84.7万劳工、1.6万家公司分散在海外。很多公民和机构长期位于政治不稳、战乱频发、恐怖主义猖獗的高风险国家和地区。 

3月3日，全国政协主席贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会向大会作的工作报告中说，“组织开展完善中国对外开放格局、中国海外权益保护等专题调研考察活动，提出有针对性、前瞻性的意见和建议。”“中国海外权益保护”的话题首次写入政协常委会工作报告。 

对于海外投资风险防范，各位政协委员也各抒己见。 

万季飞委员认为我们目前应做好以下几点：第一，建立海外投资法律保障机制；第二，构建海外投资监督协调机制；第三，建立海外投资风险预警机制；第四，引导企业不断提高跨国经营水平。 

杨俊文委员建议可以联合港澳同胞及海外侨胞，或共同出资，或由我方出资，以他们的名义在境外注册公司，同时聘用国际顾问公司作指导，联合外国公司共同进入第三国，以此规避政治歧视。 

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