新医改方案水落石出

来源：华夏时报

发布时间：2009-01-23 21:16:00

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摘要：新医改方案水落石出

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者杨仕省北京报道

    1月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议还决定，从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。
　　1月21日上午，记者从发改委获得消息称，新医改方案就在这几天会有新动向，有可能本月底出台，“具体出台时间还不确定”。
    然而，从1月21日晚央视《新闻联播》中，记者得到了部分答案：国务院原则通过新医改方案，但也未提及公布日期，只是说“会议决定，该草案经进一步修改后，由国务院公布施行”。而此前新医改方案由谁公布一直尚未明确。
　　前不久，卫生部党组书记高强曾表示，新医改方案最快在2008年底公布。当时，高强还透露卫生部制定了《三年近期实施方案》，该方案更具体、更明确、更有操作性，而且将与新医改方案一同出台。
    1月21日，卫生部新闻部官员告诉记者：“关于新医改方案的信息，目前由发改委社会司卫生处负责发布。”而发改委社会司卫生处任伟的回答则是，目前已经把新医改方案征求意见稿的反馈意见提交给国务院相关部门。
　　而2009年是深化医改全面启动和整体推进的一年。1月8日，卫生部召开的2009年全国卫生工作会议上传出的消息称，新医改方案已经上报国务院，同时上报的还有五个近期重点工作实施方案，待国务院审批后下发。
    而有关医改方案的争议依然还在进行。
    “新医改确实体现了我国医疗卫生体制改革的一个价值取向，那就是强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，维护公共医疗卫生的公益性。”北京大学教授李玲说，这是医改的基本点。中国人民大学副教授王虎峰也认为，新医改有别于国外以免费医疗或者商业保险为主的医疗模式，明确了制度框架，勾画了体制模式的雏形。
    “全民医保，建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。”1月21日，北京大学政府管理学院教授顾昕认为，新医改中提出了将农民和居民、城镇和乡村合一，为医保体系建设指出了方向。“如果把为群众提供基本医疗服务的基点放在大医院，将永远解决不了看病难、看病贵问题。”顾昕说，值得关注还在于对城镇居民和新农合的补助标准120元能否提前实现，或者说政府是否在未来还会给予更多的补助，这都需要明确。
　　 “新医改明确政府财政投入卫生的重点领域是公共卫生、基层卫生和农村卫生发展，基本药物制度和公立医院改革是重点。”在顾昕这位能够提供参考意见的专家看来，基本药物制度的改革力度如何，公立医院究竟如何改革，这些问题尚需明确。