中国支付清算协会获批

来源：

发布时间：2011-04-01 21:36:17

摘要：中国支付清算协会获批

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者徐芸茜北京报道

   跨越金融、IT、电子等多个领域的电子支付利益链上的主导权之争已全面展开。
    本报记者获悉，中国支付清算协会已经获得民政部门的许可，在2011年8月之前就要做好相关筹备工作，筹备工作完成以后还要向民政部申请成立登记。
    一个行业协会诞生的背后，是国家对于这个行业的足够重视。
    中国支付体系研究中心主任张宽海接受记者采访时表示，央行有关支付清算方面的主管部门早在一年多以前就打算发起成立支付清算协会，主要成员为第三方支付服务组织。
    “十二五”期间，电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分，电子支付作为电子商务的重要一环，已经受到各方的高度关注。另外，《电子商务“十二五”规划》初稿中，对电子商务支撑体系建设部分，则强调了电子支付、电子认证、现代物流等，其中特别是“电子支付”。
    近期，央行快马加鞭对第三方支付机构整编、梳理，而随着中国支付清算协会的成立，首批第三方支付牌照将在年中发放。
    中国人民银行支付结算司一位不愿具名的官员对记者表示，央行对第三方支付牌照不做数量限制，无论是国有资本还是民营资本的非金融机构，只要符合央行规定都可以取得。
    这意味着，迟迟未发的第三方支付牌照让更多的企业看到了机会。
    但无论是“国家队”还是地方政府，抑或是民营企业，都期望借一把“十二五”规划的东风，乘风而行。
发牌在即
    随着中国支付清算协会的成立，第三方支付牌照的下发也提上日程。
    目前，央行是支付行业的主要监管机构。去年9月1日，央行正式实施《非金融机构支付服务管理办法》，要求第三方支付企业必须在今年9月1日前递交第三方支付牌照申请。而首批第三方支付牌照花落谁家也一度引发关注。
    记者从央行获悉，首批牌照一直推后发放的原因是由于与第三方支付牌照相关的具体程序尚未制定出来，很多问题还在讨论当中。
    不过知情人士向记者透露，最快4月份，最慢年中，首批牌照就将发放。“拖得太久，相关主管部门就会处于被动地位。”上述人士表示。
    迟迟未发的第三方支付牌照反而使更多企业看到了机会。
    “目前申请的企业大概有四五十家，还有一些企业正在准备申请。在2011年9月1日之前，很多企业还有机会。”艾瑞咨询分析师程善宝表示。
    据了解，很多传统领域的企业也均对这个领域表示了浓厚的兴趣，比如海航、杉德等企业。而三大运营商相继传出成立支付公司，就是为了名正言顺地申请第三方支付牌照。
多方博弈
    数据显示，从2005年到2010年，电子支付呈现疯长的态势，交易额连年翻番：2008年中国电子支付的市场规模为2743亿元，2009年为5766亿元，2010年达到10858亿元，环比增长96%。据艾瑞咨询预测，到2012年，中国电子支付行业交易规模将超2万亿元。
    如此庞大的市场自然引来多方争夺。
    电子行业信息分析师芦伟告诉记者说，近半年自己可是格外忙碌。先后参会了央行、商务部、工信部几次关于电子商务的座谈会后，随后又应各地企业邀请参加地方的研讨会。“不论是国家还是地方，今年对于电子商务都是格外重视。”芦伟有感而发。
    鉴于第三方支付业务类型多样，且经营模式极具差异性，央行可能会针对不同类型的支付企业继续出台更详细的实施细则或操作办法，而这一切或将在首批牌照发布后，视具体的行业监管工作而定。
    与中央相比，地方显得更为积极一些。
    日前，上海市发布了《关于促进本市第三方支付产业发展的若干意见》，明确鼓励第三方支付企业间资源整合，合理引导第三方支付企业间开展市场化兼并重组，促进第三方支付产业区域集聚。而广东省就在加紧制定该省的电子商务“十二五”规划，谋划打造“珠江三角洲国际电子商务中心”。
    “现在处于高速发展阶段的第三方支付市场仍然十分混乱，但前景广阔。因此不论是央行还是地方政府都想借着‘十二五’机遇，开拓市场。”芦伟说。
“国家队”布局
    当前，国内电子支付市场分成三大阵营：不同规模、模式的第三方支付平台，以银行为代表的网银及中国银联的ChinaPay，发力移动支付业务的中国移动等电信运营商。三大阵营中的不同角色，都已看准电子支付这块“大蛋糕”，掌握各自优势资源，逐步展开合作竞争。
    据悉，中国联通率先成立支付公司之后，中国电信近期也计划筹备成立支付公司，中国移动通信集团公司董事长王建宙在“两会”期间也宣布，中国移动正在申请第三方支付牌照，准备和金融机构合作建立第三方支付平台。
    作为“国家队”代表之一的中国银联也于近期宣布，正在筹划网上支付业务，并提出打造“网上银联”的目标。它宣称，互联网业务已被列入中国银联中长期战略规划，同时中国银联还召集全国各地分支机构在上海召开互联网业务推进工作会议，为2011年互联网业务发展布局。目前，中国银联已经在其内部明确提出打造“网上银联”的目标，以实现银联卡在互联网上的“联网通用”。
    “目前大量的第三方支付企业良莠不齐，产品的同质化造成激烈的竞争，支付安全性和合法性方面都存在一些问题。”易观国际分析师张萌对记者说。正是为了改善这种状况，央行才加强了对于第三方支付企业的监管，出台了《非金融机构支付服务管理办法》。
    政府的介入无疑提高了支付行业的准入门槛，也促使各个企业进行更有效的自律。但随着“国家队”的加入，对第三方支付这块巨型蛋糕的争夺将更加激烈。