华尔街瘟疫扩散全球中国经济刺激计划加速推出
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 夏华旺 北京报道
9月19日，深圳龙岗区，一家鞋铺的业主小百告诉本报记者：“来买鞋的工人越来越少，我正在犹豫，自己100平方米的小店还要不要开下去？”一旁的电视正在播放美国雷曼兄弟公司要变卖资产的新闻。小百并不关心美国大投行轮番倒下，他看到的只是周围工厂一批批关门或者搬迁，自己的生意越来越差。
也许小百并不明白的是，外围经济对中国需求动力不足以及中国经济增速减缓，正是其生意越来越艰难的根源所在，而在美国发生的一系列金融危机则更进一步恶化了其经营预期。“一直以来，靠出口拉动增长，低附加值行业比重大，这是中国经济的两大特点，眼看着美国金融风暴拖累全球经济，中国要想一枝独秀，困难很大。”中央财经大学财经研究所所长王雍君对本报记者表示。
9月16日，亚洲开发银行发布《2008年亚洲发展展望更新》，称上半年中国贸易顺差达997亿美元，同比下降11%。从2008年全年看，货物和服务净出口将明显减少，从而拖累经济增长。
“上周央行下调两率是一个信号，我们认为政府调控开始转向保持经济稳定增长，下一步政府部门相继出台扶持政策，是符合市场预期的。”18日，汇丰银行(HSBC)资深中国经济学家曲宏宾向记者表示。
同全球拯救资本市场的步伐相协调，9月18日晚，中国政府推出三项利好措施稳定股市。9月19日，A股全面涨停，资本市场的稳定同样是经济刺激计划的重要组成部分。
有相关报告预测，为提振已疲软的经济，预计10月份中国高层会进一步推出经济刺激计划，具体措施包括提高退税率、放松价格管制和上调银行的贷款配额等。
经济下行风险加大
“一夜之间，雷曼兄弟倒下，AIG国际集团岌岌可危，华尔街的灾难已经逼迫全球六大央行注入2400亿美元救市，我们的央行也通过货币政策表明了自己的态度。”在曲宏宾看来，国内经济已经出现下行风险，管理层正在担忧外围的危机进一步波及中国。
9月16日，亚洲开发银行发布《2008年亚洲发展展望更新》报告，指出2008年上半年中国GDP增速放缓至10.4%，并预测中国经济增长将从2007年的11.9％回落到2008年的10.0％。
考虑到明年贸易顺差可能继续减少，固定资产投资增长可能进一步放缓，亚洲开发银行还把2009年经济增长的预测值向下调整至9.5%。
王雍君也表示：“上半年的GDP增速，如果折合年增长率，已经比去年全年低1.9个百分点，经济下行的苗头已经出现。”
仅仅从数字来看，在全球经济走弱的背景下，中国以10.0％的速度增长，仍然是跑得最快的发展中国家，但是沿海制造业受到外部需求走软和国内紧缩性政策的双重压迫，表现出了空前的惨淡。
自从2007年8月美国次贷危机爆发，国内外贸企业的海外坏账，特别是涉美业务坏账激增，据中国出口信用保险公司浙江分公司统计，前5个月收到的报损案件金额高达3034万美元，同比增长80%。今年1-5月，浙江出口企业已发生的出口坏账可能接近10亿美元。
王雍君告诉本报记者：“华尔街金融风暴仍在肆虐，甚至可以和1927年的经济大萧条时代相提并论，次贷危机还在进一步释放对世界经济的冲击力。”
刺激政策源源不断
9月18日，国家发改委财政金融司副司长曹文炼在财经论坛上表示,中国经济面临考验,建议适当扩大中长期贷款利率的下浮,以支持重点行业的建设,并加快财税体制的改革。
在雷曼兄弟申请破产的这一周，全球六大央行开始救市，并在9月18日宣布注资2470亿美元以稳定金融市场。中国的央行反应同样迅速，在9月15日下调人民币贷款基准利率0.27个百分点和中小金融机构人民币存款准备金率，这是6年漫长加息历程后第一次下调贷款利率。
社科院金融研究所所长李扬参加了央行降息前的内部讨论会，他说：“这次两率同时下调，是政府向外界释放一种信号，就是保持经济的持续稳定增长更重要。”
曲宏宾认为：“下一阶段央行会有针对性地放松信贷额度，比如对一些受出口下滑影响较大的制造业。但是通胀压力依然存在，综合考虑内外形势，政府不可能全面弃守紧缩政策。”
王雍君也表示：“从内外环境分析，目前宏观经济政策面临抉择，8月份的CPI数据显示，抑制通货膨胀有一定成效，下一步可能出台积极的财税政策推动经济增长，但是通货膨胀也需要治理。”
9月初，信贷政策开始有限放松，银监会下发了《关于认真落实“有保有压”政策，进一步改进小企业金融服务的通知》，要求商业银行采取具体措施，针对当前和今后较长时期内小企业经营所面临的困难，解决小企业融资难的困境。
央行也下发了《引导货币信贷合理增长，优化信贷结构，加大对“三农”、小企业、灾后重建的信贷支持》的通知，给从紧信贷政策进一步减压，强调各银行应确保信贷向“三农”、小企业、灾后重建倾斜。
银河证券首席经济学家左晓蕾告诉本报记者：“信贷政策在逐步放松，但是银监会和央行对金融机构作出了详细的窗口指导，依然是有保有压。”
王雍君则建议，刺激经济增长，财税政策的作用更为直接。他说：“要扶持一些重点行业，政府可以采取很多有效的办法，比如加大政府采购力度，或者直接补助成长性企业。”
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