四位市长书记共话新时代枫桥经验：社会心理服务体系建设如何助力社会治理？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 于娜 滨州报道

近十年来，浙江小镇枫桥60年前创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的基层社会治理经验，逐渐成为高水平推进平安中国建设的一面旗帜，为经济社会发展提供了重要保障。

3月20日，在由国家心理健康和精神卫生防治中心、中央社会工作部志愿服务促进中心、华夏时报社联合举办的首届“全国社会心理服务体系建设经验交流大会”上，重庆两江新区党工委副书记、政法委书记皮涛，河南省驻马店市副市长宋庆林，山东省青岛市城阳区委政法委副书记徐小飞和安徽省宿州市委政法委常务副书记赵学东等四位嘉宾在创新发展圆桌对话上，围绕“新时代枫桥经验在社会治理中的应用”话题进行了交流和分享。

“社会心理服务体系建设要服务于健康中国建设，还要服务平安中国建设乃至幸福中国建设。”在主持上述圆桌对话时，华夏时报社党委副书记、纪委书记闫洪丰指出，社会心理服务体系建设在助力社会治理中，尤其是解决生活失意、心态失衡、行为失常、矛盾突出等问题上发挥了重要作用，因此应该从宏观层面，尤其是社会治理体系和治理能力现代化上来看待社会心理服务的重要作用。

作为中国第三个国家级开发开放新区，重庆两江新区聚焦群众和基层两个关键要素，从组织、机制以及模式等方面进行了深层次的探索，开创了“点线连心”工作法。重庆两江新区党工委副书记、政法委书记皮涛介绍，“点”指的是从新区党工委到街道再到社区的“1+8+N”阵地布局，“线”指的是以党建统领的组织线、心理服务热线的物理线和专业的心理服务队伍的直连线。截至目前，两江新区已经开展了500多次危机干预，帮扶救助了3000多人，受到了党委政府以及群众的认可，这一工作法也获评了全国社会心理服务体系优秀案例。

河南省驻马店市人民政府副市长宋庆林介绍，驻马店作为一个面积大、人口多、以农业为主、缺少工业基础的城市，300万外出务工的流动人口返乡后带来了知识、经验、情感等多方面观念的碰撞，给社会治理带来了一定挑战。为此，驻马店在筹备社会心理服务体系建设中，形成了组织领导、阵地建设、经费保障的“三个强化”，平台建立、人才队伍建设、科普宣传、人群风险的分类管理、重度精神病患者的集中管理和治疗的“五个探索”，以及“五个模式”结合的工作方法。同时，也注重正反两个方面的相互激励，通过创建“好人之城”、评选“中国好人”等方式，把德治、法治、自治融入社会服务。

青岛市城阳区也将社会心理服务体系建设作为建设和发展枫桥经验的抓手，纳入社会基层治理的总体布局来谋划。城阳区委政法委副书记徐小飞总结，城阳区主要围绕“五心”开展工作：一是密织心网，探索社会心理服务的“1+1”，即每个社区配备一名心理服务专员，再配备一名专兼职的心理咨询师或者志愿者；二是健全心的体系，把心理服务工作纳入到矛盾纠纷多元化解的领域和环节，建立健全“四个一”心理危机疏导和干预机制；三是心安工程，一方面针对老弱病残人群探索心理关爱和心理科普项目，另一方面针对社区矫正、戒毒等特殊人群，从传统单项物质救助转化到物质救助和心理帮扶双管齐下；四是打造心智系统，开发社会心理服务平台，利用大数据进行纠纷化解、心理疏导和危机干预；五是打造心宣阵地，组织开展公益性心理科普宣传活动。

安徽省宿州市委政法委常务副书记赵学东分享了宿州市把社会心理服务体系建设与矛盾纠纷的调处化解有机结合，解决“人才缺、阵地空、方法少”问题的经验。宿州首创“3+3+1”技能培训，第一个“3”指社会治理知识、社会工作培训、心理服务知识培训，第二个“3”指掌握制度和规范、传统和文化、运营和服务，“1”指的是服务案例和实践操作。还举办心理服务+矛盾调解的融合性培训班，采取头脑风暴、分组讨论式培训方式，培养了一批专职、兼职的社会心理服务工作者。设立心理健康辅导中心，举行宣讲大使选拔赛，选用心理顾问，把化解矛盾的方法送到群众家门口。创设“四说一听”法化解矛盾纷争，即群众说事、政法说法、乡贤说德、专家说行和公开听证，动员各方面力量，将心理服务的方法技巧用于矛盾纠纷的调处化解。

据悉，首届“全国社会心理服务体系建设经验交流大会”于3月20日—3月22日在山东省滨州市召开。活动以“奋进新征程 激发心力量”为主题，来自国家心理健康领域主管单位领导、行业资深专家学者、医疗卫生行业从业者、社会工作和社会组织代表齐聚一堂，深入探讨创新社会心理服务模式的发展现状以及主要问题与挑战，为行业发展建言献策。

编辑：冯樱子 主编：陈岩鹏

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