今年中欧班列累计开行突破700列，代表委员建议打通堵点建立高效集运体系｜两会声音

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

3月7日，中欧班列（越南·河内——中国·西安——匈牙利·布达佩斯）跨境公铁联运班列从西安国际港站发车，标志着中欧班列（西安）跨境公铁联运班列实现常态化开行。

今年以来，中欧班列（西安）已累计开行突破700列，创历史同期新高，取得新年开门红。作为共建“一带一路”的标志性品牌，中欧班列已经成为畅通国内国际双循环、联通“一带一路”沿线国家快速发展的强劲动力。

《华夏时报》记者从全国人大代表，长江沿岸铁路集团股份有限公司党委书记、董事长马春山处获悉，当前，国家正在推进全国中欧班列集结中心布局，拟打造一批具有较强区域影响力的现代国际物流枢纽，推动中欧班列开行由“点对点”向“枢纽对枢纽”升级，建立形成高效集疏运体系。

不过，全国政协常委、浙江省政协副主席、民建浙江省委会主委陈小平深入调研后提出，随着中欧班列车次越开越密、速度越来越快，因沿线国家发展不均衡导致的铁轨老化、配套设施落后以及仓储能力不足等问题日益显现。

因此，他建议，升级改造中欧班列等铁路口岸和后方“卡脖子”路段，推动与周边国家基础设施互联互通，加快技术装备升级和信息化建设，打造多维“一带一路”基础设施网络。

叠加辐射优势

3月7日，外交部长王毅表示，2023年是中欧建立全面战略伙伴关系20周年，双方各层级交流对话全面重启。中欧合作共建“一带一路”有很多成功例子，比如，中欧班列开行1.7万列，联结欧洲25个国家219个城市，在动荡世界中构筑起一条安全畅通的产供链生命线。

对地方来说，中欧班列带来的助力是巨大的。

近年来，从义乌出发的“义新欧”中欧班列，成为浙江企业出海的重要通道。其创新开行“茶叶专列”“侨商号”“CMEC新能源号”以及“京东号”等企业定制化班列，满足企业对运输环境、时效等方面的独特需求，为高货值、高附加值、高科技产品走出国门提供了稳定的国际物流运输服务。

据义乌海关统计，2023年义乌市对法国进出口46.9亿元，同比增长12.7%。其中，对法国进口21.2亿元，同比增长17.3%。为服务“一带一路”倡议、高水平构建内畅外联的双循环开放格局提供有力支撑。

不仅如此，马春山向记者介绍，湖北武汉、湖南长沙均是《中欧班列建设发展规划（2016—2020年）》中明确的枢纽节点，年开行规模均稳定在1000列以上。

他表示，武汉与长沙联合打造长江中游的中欧班列集结中心，将有利于统筹利用中部地区资源，增强中欧班列区域性聚集辐射能力，将中部地区打造成内陆高水平对外开放重要引擎，进一步优化全国区域开放布局。

对此，他建议，在统筹布局全国中欧班列集结中心时，充分考虑新一批集结中心的特色性差异性，比如支持武汉与长沙联合创建长江中游的中欧班列集结中心，填补长江中游布局空白，做强铁水联运特色。建议国铁集团、国家发展改革委统筹调动全国中欧班列线条资源，支持中欧班列（武汉）在现有每周4列去程图定线条的基础上，每周新增10列去程图定线条，解决湖北有货运不出的困境，帮助中欧班列（武汉）实现往返平衡发展；支持中欧班列（长沙）稳步增加去程图定线条，提升开行质量。

建立高效集运体系

针对货运情况，陈小平发现，中欧班列货物去程是集中式的，但回程货物市场较为分散，回程空载率较高，容易造成资源浪费。

对此，陈小平提出，要积极把握RCEP等自贸协定叠加优势，创新发展贸易新通道，推广应用“义新欧+义乌综保区+转口出口”模式，实现中亚和东盟互联互通。

值得注意的是，随着中欧班列四处开花，全国各省市中欧班列的线路难免存在交叉重复。陈小平建议，要加强国家层面对国际班列发展的引导和规范，强化市场化运营机制，健全中欧班列考核评价体系和行业自律机制，进一步规范各地政府的补贴行为，推动内外贸同班列和集拼集运模式发展，促进班列线路精简整合。

同时，创新发展“国际班列+海外仓”运营模式，打造一批集分拨、配送、集货、堆场、保税、关务等于一体的境外物流分拨中心。

针对中外规则标准不一、货运服务相对缺失等问题，陈小平则呼吁协调推动沿线国家在运输工具、装载单元、换装转运设备等方面的标准对接；加快推进各国检验检疫标准互认以及查验手续简化，以数字技术构建“提前申报、运抵验放”的无纸化通关模式；支持部分中欧班列枢纽节点在运输组织、货源组织、金融服务、信息平台方面开展集结中心重点工程示范建设。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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