全国政协委员、禹洲林龙安：整合粤港澳三地优势，创建大湾区“丝路电商”先行示范区 | 两会声音

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李贝贝 上海报道

作为长期关注粤港澳大湾区建设的全国政协委员，粤港澳大湾区协同发展、“港人治港”“一国两制”一直都是第十四届港区全国政协委员、禹洲集团创始人林龙安关注的重点。

今年“两会”，林龙安提交了三份提案，包括关于创建粤港澳大湾区“丝路电商”先行示范区的提案、关于便利人文交流促进粤港澳大湾区融合发展的提案、关于香港建设国际级艺术品交易中心的提案。

《华夏时报》记者注意到，积极履行政协委员职责、提出议案之外，林龙安还推动成立了大湾区进出口商业总会，按照粤港澳大湾区发展规划的要求，落实一带一路、中国-东盟战略伙伴关系等重大战略，团结和联络大湾区的产业资源，强化经贸体系和对台贸易合作，引导促进传统外贸转型升级，以实际行动推动大湾区进出口产业提质升级。

“政协委员不仅要建言献策，还要亲力亲为持久地去推动湾区的融合和发展，不负国家和信任。”林龙安强调。

5大建议助力落地大湾区“丝路电商”合作先行区

在关于创建粤港澳大湾区“丝路电商”先行示范区的提案中，林龙安表示，粤港澳大湾区开放程度高、经济活力强，担当着扩大高水平对外开放的重要使命。香港和澳门拥有“一国两制”制度优势、高度开放和国际化的经济体制、全球化的商业网络和良好的营商环境以及独特的区位优势。

而广东省是第一外贸大省，珠三角是全球制造业中心，创新产品迭出、优质产能集中，跨境电商发展领跑全国，珠三角九市均获批跨境电商综试区。因此，“粤港澳大湾区具有得天独厚的优势来支撑’丝路电商’合作先行区的落地和建设”，林龙安肯定的表示。

那么，如何发挥粤港澳大湾区协同发展动能、创建粤港澳大湾区“丝路电商”合作先行区？林龙安提出5点建议，包括建设“丝路电商”区域协同创建机制、先行先试“丝路电商”开放举措、实施“丝路电商”产业提升工程以及打造“丝路电商”合作交流平台、构建“丝路电商”国际服务体系等。

例如，建设“丝路电商”区域协同创建机制。推动大湾区“9+2”城市发挥优势互补，充分发挥香港国际金融、航运和贸易中心，澳门中葡经贸合作平台和珠三角现代产业体系和跨境电商发展优势，探索搭建数字经济国际规则体系，打造“丝路电商”国际合作新高地。

先行先试“丝路电商”开放举措。发挥港澳和横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台先行先试作用，率先与“丝路电商”伙伴国试点国际高标准电子商务规则，拓展国际数据服务和电子单证标准应用。

而在构建“丝路电商”国际服务体系方面，林龙安整合香港国际化服务和珠三角贸易数字化服务资源，制定“丝路电商”国际服务体系，为跨境电商企业提供跨境金融服务、贸易风险防控、产业投资布局等“丝路电商”价值链服务。

建议打通交流“堵点”

如何促进粤港澳大湾区不同城市之间的合作交流，推动区域内的产业发展？经过充分调研，林龙安结合自身经历在全国两会期间提出《关于便利人文交流促进粤港澳大湾区融合发展的提案》。

在《关于便利人文交流促进粤港澳大湾区融合发展的提案》中，林龙安表示，建设粤港澳大湾区，是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。而粤港澳大湾区具备“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的基本特点；同时，港澳地区与内地在社会文化上有着显著不同，这有碍港澳居民进一步融入大湾区进而实现区域融合发展的重要影响因素。

促进粤港澳大湾区的融合发展需要有效的人文交流和便利的交通连接。为进一步推动大湾区融合发展，林龙安认为，加强交通联系，建立互通通讯基础，优化支付系统，可以便利人文交流促进粤港澳大湾区融合发展。

具体而言，林龙安建议加强交通联系。在粤港澳大湾区内建立高效便捷的交通连接，方便人们的出行和流动，促进城市之间的交流和合作。建议推动更多的口岸维持二十四小时通关、建议放宽港车北上限制、开放更多如深圳湾、皇岗等口岸，让港车透过预约前往粤东地区，既达到分流又方便出行等。

同时，建立互通通讯基础。林龙安建议取消粤港澳三地手机的跨境数据、通话的漫游收费，降低大湾区跨境沟通成本，促进信息的流通；鼓励通信运营商和互联网企业加大信息基础设施建设，提升网络质量和覆盖范围，大湾区内互认手机号码，提升流量转接能力，加强跨境公共服务。

其三，优化支付系统。内地民众都习惯使用手机支付为主，建议探讨大湾区内试行电子支付营运商提供跨境支付服务，推动充值卡或触碰式信用卡大湾区内普遍使用，增加支付结算便利性，简化和加速支付结算过程，降低手续费和汇率费用，便利境外旅客使用电子支付，促进消费的发展。

建议在港打造国际级艺术品交易中心

习近平总书记2023年6月2日在文化传承发展座谈会上特别强调了中华文明的突出特性，指出中华文明具有突出的连续性，是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。

林龙安认为，香港作为中国最重要的内联外繋的枢纽城市、联结东西方文明的国际化大都市而言，无论是为了进一步融入国家发展战略，还是为香港打造新的经济增长点，都应该抓住机遇，建设一个国际级的艺术品交易中心。

在其看来，目前内地的艺术品交易机构正如雨后春笋般地出现，艺术品金融化也成为一种趋势。建议充分利用香港在艺术品存量、金融与法律服务、国际商业人脉等方面的明显优势，配合国家发展文化产业的大潮，扩大中华文明对世界的影响力。

“香港具有建设国际级艺术品交易中心的’硬件’优势，也具有建设国际级艺术品交易中心的’软件’优势。”林龙安表示，香港被视为世界三大交易中心，民间存有大量的文物，具备充足的实物优势；且长期从事艺术品包括古董交易，存有大量各种规模、各有侧重的拍卖行，每逢春拍、秋拍，都会吸引世界各地的大量艺术品爱好者，拥有丰厚的客源与资金优势。

林龙安认为，在香港建设国际级艺术品交易中心对国家和香港都有利，“中华民族的复兴战略，需要从政治、经济、文化等多个领域共同推进，并最终通过极化效应共同促成中华民族的伟大复兴”。此外，香港回归以来，由于各种因素的变化，在原有四大经济支柱除金融、地产外，航运、转口贸易都有明显弱化，且一直未能打造新的支柱产业。

基于此，林龙安强调，如今国家明确具有将艺术品交易作为发展重点的战略意图，香港应该抓住机遇，利用香港在艺术品特别是高古艺术品领域的丰厚实物资源、世界公认的金融服务能力，与能够融汇两大法系的优势，打造新经济增长点。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁

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